Buitenspel

(Ingezonden brief  Regiobode 17-7-24)

Vanaf 1 september 2024 worden in de voormalige zusterflat aan de Broekstraat 9 in Velp260 asielzoekers opgevangen. De huidige bewoners hebben een huurcontract dat per direct kan worden opgezegd. Dat is nu dus gebeurd. De afgelopen periode werd het complex bewoond door zo’n 100 bewoners. Deze mensen moeten per direct hun woonruimte inleveren voor asielmigranten.  

Volgens B&W wil de gemeente Rheden haar maatschappelijke verantwoordelijkheid nemen en daarnaast voldoen aan de Spreidingswet.

De haast waarmee het college dit doordrukt is opmerkelijk. Extra opvang is op dit moment nog helemaal niet verplicht. Om aan de Spreidingswet te voldoen moet Rheden de opvang van 215 asielzoekers realiseren per 1 juli 2025. En niet per 1 september 2024. Bovendien staat de Spreidingswet op de nominatie  om te worden ingetrokken. Maar er speelt meer. Het gaat ook om geld. Gemeenten die in deze fase van de Spreidingswet een AZC openen, krijgen een bonus van het Rijk van duizenden euro´s per plek.

Rheden doet en deed al heel veel voor asielopvang. Met AZC’s in Velp en noodopvang in De Steeg en in Dieren.

De fractievoorzitters werden in juni onder embargo (geheimhoudingsplicht) over de Broekstraat geïnformeerd. Maar dat is ’t dan. Wij horen het college aan, houden onze mond en staan verder buitenspel.     

De toenmalige raad heeft  in 2015 uitgangspunten vastgesteld voor de opvang van asielzoekers. Zolang daaraan wordt voldaan kan het college zelfstandig besluiten. De raad heeft verder niets in de melk te brokkelen.

Wij willen dit veranderen. Sinds 2015 is de situatie rond migratie en vluchtelingenopvang veranderd. Wij vinden deze onderwerpen te belangrijk om aan het college over te laten. De raad moet in positie worden gebracht om, iedere keer opnieuw, zelf over vluchtelingenopvang te beslissen. Daarbij dienen alle belangen zorgvuldig tegen het licht van de actuele situatie te worden afgewogen.

Theo Kooijmans,

Volkspartij Politiek Rheden

Kadernota 2025 – Hondenbelasting

Nog een dan. In 2021 diende de SP een amendement in om de hondenbelasting af te schaffen. Het lukte de SP destijds niet om deze belasting helemaal af te schaffen maar de belasting werd wel verlaagd met als uitgangspunt dat de tarieven van de hondenbelasting kostendekkend zouden worden om de uitgaven gerelateerd aan hondenbezit te kunnen betalen. De nieuwe verlaagde  tarieven zijn per 1 januari 2023 ingegaan.

De afgelopen maanden heeft vooral Beter Rheden zich sterk gemaakt om de belasting volledig af te schaffen. En daar staan wij volledig achter.

Hondenbelasting is een relict, een relikwie uit vroeger tijden. De hondenbelasting stamt nog uit de tijd dat honden nog gebruikt werden als trekdier. Voor geen enkel ander huisdier wordt belasting geheven. En deze belasting is in het gros van de gemeenten allang afgeschaft. In ons omringende gemeenten als Arnhem, Rozendaal en Brummen wordt geen hondenbelasting geheven.

Het college van B&W kan ook niet aantonen wat de uitgaven van de gemeente voor hondenbezit zijn. Daarnaast blijkt de opbrengst veel hoger dan de geschat. In 2023 was er een opbrengst begroot van 71.000 euro terwijl de werkelijke opbrengst met 139.000 euro bijna twee keer zo hoog was.

Afschaffen van de hondenbelasting betekent ook lagere kosten voor administratie en controle.

Het is daarom de hoogste tijd dat deze antieke belasting wordt afgeschaft.

Wij hebben daarom de motie van Beter Rheden om deze belasting af te schaffen van harte gesteund. 

Helaas werd de motie verworpen met 5 stemmen vóór (BR, VPR, twee stemmen van D66) en 22 stemmen tégen.

Volgende keer beter. Dit komt terug bij de begrotingsbehandeling.

Kadernota 2025 – Over parkeren

In de Kadernota stond ook een voorstel om betaald parkeren in te voeren in de parkeergarage bij het station in Dieren. Dat zou 150.000 euro per jaar moeten opleveren. Nou, je kunt op de je op de vingers van je hand uittellen dat dit voorstel zou sneuvelen. De parkeergarage is gebouwd om het gebied ten noorden van het station (Oranjebuurt en zelfs verder weg) te ontlasten qua parkeerdruk. Het  was zelfs een van de voorwaarden om de parkeergarage te bouwen. Dat was de bewoners destijds voortdurend voorgehouden. Maar zoals het gaat: toezeggingen verliezen na verloop van tijd aan waarde. Zo ook hier.

Er kwamen verschillende amendementen om dit voorstel van tafel te krijgen. Een amendement dat door de Christen Unie was voorbereid werd na de nodige aanpassingen door alle raadsleden gesteund. Ook door ons.

Het college kreeg daarbij de opdracht om in de hele gemeente een onderzoek te doen naar een ander parkeerregiem dat bijdraagt aan andere ambities op het vlak van leefbaarheid, gezondheid, natuur en biodiversiteit en eventueel financiële voordelen en dit mee te nemen bij het mobiliteitsonderzoek

Ben benieuwd wat daar uiteindelijk uitkomt. Dit gaat nog heel veel discussies opleveren. Betaald parkeren in Velp is enkele jaren geleden afgeschaft. Natuurmonumenten gaat betaald parkeren invoeren op de Posbank en dit kan leiden tot waterbed-effecten elders in de gemeente enz. enz.

Kadernota 2025 – Kortwieken wethouders in 2026?

In de Kadernota stond een voorstel om vanaf de volgende raadsperiode (2026) te gaan werken met 20% minder urencapaciteit voor wethouders. Een onzinnig voorstel. Daar gaat de huidige raad helemaal niet over. Na de verkiezingen in maart 2026 wordt er een nieuwe coalitie gevormd. Die bepaalt op dat moment zelf met hoeveel wethouders en met welke urencapaciteit het dan nieuw college wordt bemand. Dat zou hetzelfde zij alsof Mark Rutte, de premier van het vorige kabinet, zou besluiten om het aantal ministers van het kabinet Schoof te beperken.  Dat gaat hem helemaal niets aan. En het gaat het huidige Rhedense college ook niets aan om te bepalen hoeveel wethoudercapaciteit er in een volgend college komt. Kortom:  onzinnig, een bezuinigingsvoorstel dat niet reëel is. Dat zag het college uiteindelijk zelf ook in. Maar waarom ze dat dan wel in de kadernota opnam blijft een raadsel.

Wij hadden samen met GPRB en Beter Rheden een amendement ingediend om dit voorstel uit de kadernota te schrappen.

Daar was de voltallige raad het mee eens zodat dit amendement unaniem werd aangenomen. Dit werdhoudersvoorstel is daarmee uit de kadernota geschrapt.  

Na veel vijven en zessen kwam het college voorafgaand aan de behandeling van de kadernota over de brug met alle ideeën om te bezuinigen, rijp en groen, die vanuit de gemeentelijke organisatie waren geopperd.

Ik kon een glimlach niet onderdrukken bij het idee om het aantal raadsleden met 20% te beperken. Het is immers zo dat het aantal raadsleden voor een gemeente wettelijk is geregeld. Dat hangt af van het aantal inwoners. Voor Rheden staat het aantal raadsleden wettelijk op 27. Het wijzigen (verminderen of vermeerderen) van het aantal raadsleden zou een wijziging van de Gemeentewet vergen. Hoe de gemeente Rheden dat voor elkaar wil boksen weet ik niet. Maar ja, je weet nooit hoever de wetgevende arm van Rheden reikt. Voor de goede orde: dit idee heeft de kadernota nooit gehaald hoor! Maar zoveel onwetendheid had ik niet verwacht.

Kadernota 2025 – Schaf “ik buurt mee cheque” af.

Samen met GPRB hadden wij een amendement ingediend om de “Ik buurt Mee Cheques” af te schaffen. Wij vinden dat je het niet kunt verkopen dat je op de minima fors gaat bezuinigen en de “ík buurt mee cheque” in stand houd.

Weliswaar heeft het college voorgesteld om de “ik buurt mee cheque” nog maar één keer per jaar uit te geven zodat de kosten worden gehalveerd maar dat vinden wij niet genoeg.  

De ”ik buurt mee cheque” is een heel mooi initiatief waar mooie dingen mee zijn gedaan maar wij vinden dit in het licht van de huidige tekorten een luxe die we ons niet kunnen veroorloven terwijl tegelijkertijd fors op de meest  kwetsbaren moet worden bezuinigd.

Helaas: Ons voorstel werd met 11 stemmen voor en 16 stemmen tegen verworpen.

Kadernota 2025 – Amendement naar een solide begroting

In de aanloop naar de kadernota hebben we een hele reeks raadsbijeenkomsten gehad
om tot zgn. “Solide Kadernota” te komen. Dat mondde uit in voorstellen voor een hele reeks ombuigingen en lastenverzwaringen. Het was de bedoeling dat de raad daar besluiten over zou nemen.

Maar helaas! De coalitiepartijen kwamen met een amendement die voorkwam dat zij keuzes zouden maken. Het kwam erop neer dat opnieuw moest kijken naar bestaanszekerheid en de sociale basis. Al met al een wazig amendement die erop was gericht om keuzes te vermijden. Alles om te voorkomen dat ze op daarop zouden worden aangesproken

Met andere woorden: de coalitie vermeed keuzes, verborg zich achter een rookgordijn en schoof alles voor zich uit. Opmerkelijk was dat de grootste oppositiepartij, de VVD, hierin meeging.

Wat ook merkwaardig was: de VVD had 4 amendementen en 6 moties ingediend. Die werden in de loop van de vergadering allemaal ingetrokken. Daaronder zaten in mijn ogen best enkele goede voorstellen. Eén van deze amendementen (bezuinig 1 miljoen extra op personeelsorganisatie) hebben wij daarom overgenomen en alsnog onder onze naam ingediend. Zie daarover onze post “Kadernota – Bezuinig op personeelsorganisatie”.

In tegenstelling tot dit “vooruitschuifamendement” hadden wij wel duidelijke keuzes gemaakt.

Wij hadden samen met het CDA en Beter Rheden een amendement ingediend om alle in de kadernota 2025 opgenomen ombuigingen en bezuinigingen te schrappen, die onomkeerbare effecten hebben op de sociale basis en de organisaties die zijn gebouwd op de inzet van vrijwilligers die zich richten op financiële bestaanszekerheid van inwoners, cultuur en/of sport, te weten:

P12 (kadernota pagina 12)  : Minimabeleid: stopzetten subsidies aan vrijwilligersorganisaties die zich inzetten voor de minima.

P12: Schuldhulpverlening: stopzetten subsidies aan vrijwilligersorganisaties die zich inzetten voor inwoners met schulden en inwoners die hulp nodig hebben bij het aanvragen van voorzieningen (27k in 2026 tot 80k in 2028)

P14: Preventief jeugdbeleid: stopzetten subsidies vrijwilligersorganisaties die zich inzetten voor kwetsbare jongeren (30k in 2025 oplopend naar 147k in 2028)

P16: Cultuur : versoberen onderdeel cultuur bij de Zoomerij, stopzetten subsidies Podiumvoorziening en stimuleringssubsidies (53 k in 2025 oplopend naar 250k in 2028)

P16: Wmo sociale basis voorliggend: stopzetten van subsidies inwonersinitiatieven, stopzetten subsidie aan alle dorpshuizen m.u.v. minder veerkrachtige wijken, buurt- en belangenverenigingen, buurt- en jongerenwerk, en afschaling vrijwilligersorganisaties met professionele ondersteuning, onafhankelijke clientondersteuning dementie (65k in 2025 oplopend naar 1,3 mio in 2028)

P16: Bibliotheek: versoberen bibliotheek (70k)

Dit mogelijk te maken door:

1) in overleg te gaan met organisaties die zijn gebouwd op de inzet van vrijwilligers die zich richten op de financiële bestaanszekerheid van inwoners, cultuur en/of sport om na te gaan waar bezuinigingsmogelijkheden zijn;

2) het project met de Ik buurt mee-cheques te schrappen en

3) ombuigingen en bezuinigingen te realiseren binnen programma 2 het ruimtelijk domein, waarbij de nadruk ligt op nieuwe planvorming, zoals woningbouw, energietransitie, etc. en binnen programma 3 Bestuur en organisatie

Helaas werd ons voorstel verworpen.  

Kadernota - Bezuinig op de personeelsorganisatie.

De reacties vanuit de samenleving op de voorstellen van de kadernota liegen er niet om. Tientallen organisaties lieten van zich horen en de verbijstering was groot. De minima worden fors geraakt. Subsidies aan vrijwilligersorganisaties die zich inzetten voor de minima, worden stopgezet. Het stopzetten van de gemeentepolis treft 1760 mensen. De Gelrepas vervalt voor 960 inwoners in alle leeftijdsgroepen. Voedselbank, Stichting STRAK, Stichting Urgente Noden de laatste strohalmen voor mensen in financiële nood worden door de ombuigingen fors geraakt. En het houdt niet op: Schuldhulpmaatje, Formulierenhulp, Thuisadministratie, OverRood: ze worden allemaal geraakt.  Dan een hele reeks verenigingen, instanties en stichtingen die zich op jongeren richten. De Dierense Speeltuin, Scouting, Spelotheken, Jeugdbibliotheek, Vakantieactiviteiten etc. ze moeten er allemaal aan geloven. En dan nog de verenigingen in de sociale basis zoals muziek- en toneelverenigingen. De buurt- en dorpshuizen, initiatieven die het mogelijk maken dat gelijkgestemden elkaar ontmoeten, vrijwilligersorganisaties die mensen bij elkaar brengen. Geen geld meer voor. De portemonnee is leeg.

Onze insteek is dat de minima, preventief jeugdbeleid, de sociale basis in al haar facetten en de bibliotheek worden ontzien. Zie ook bovenstaande voorbeeld.  

De gemeentelijke organisatie zal veren moeten laten. Het college onderkent dit ook maar de voorstellen van het college op dit gebied komen niet erg overtuigend over.  Een van die voorstellen betreft de “Herijking van de balans taken, formatie en bezetting”. Het college verwacht hiermee een kostenbesparing te bereiken van 720.000 euro in 2025 oplopend naar 1.050.000 euro in 2026.

Dat is een besparing van iets meer dan 2% in 2025. ( inclusief inflatiecorrectie oplopend naar ca. 3% in 2028). In onze ogen een marginale ingreep. Bovendien is er geen garantie dat deze bezuiniging wordt behaald. Volgens ons is het niet genoeg en dient er nog een schepje bovenop worden gedaan.

De totale loonsom bedraagt op dit moment ca. 33,5 miljoen euro. Wij vinden een extra besparing van ca. 1 miljoen euro per jaar alleszins acceptabel. Dus bovenop de bij de “herijking balans formatie en bezetting” genoemde bedragen.

De VVD had een amendement ingediend om structureel 1 miljoen euro per jaar extra te bezuinigen op personeelskosten. Dat vonden wij een prima voorstel dat volgens ons gerechtvaardigd en wij waren dan ook van plan om dit amendement te steunen.  Maar de VVD was tijdens de vergadering toto andre inzichten gekomen en trok dit amendement in. Daarop heb ik het amendement overgenomen om het alsnog maar dan onder onze naam, Volkspartij Politiek Rheden, in te dienen.

Zoals te verwachten: het amendement werd verworpen. Maar wij hebben daarmee wel laten zien waar wij voor staan.  

Jaarrekening 2023 - Motie van Treurnis

Het proces voor de totstandkoming van de Jaarstukken 2023  was grotendeels een herhaling van zetten. Ondanks beloften van het college was het ook dit jaar weer onvolledig en laat, opnieuw te laat.

Hoe komt dat toch? Er is inmiddels veel geld gepompt in het professionaliseren van de organisatie. De informatiesystemen zouden nu toch echt op orde moeten zijn evenals de processen. De vorig jaar ingevoerde kwartaalafsluitingen zouden juist moeten helpen om de jaarrekening goed en op tijd af te kunnen ronden.  Ondanks alle toezeggingen en aanbevelingen wordt de raad in haar controlerende taak gefrustreerd en kan de raad opnieuw (net als vorig jaar) pas op het aller-, allerlaatste moment  de jaarstukken behandelen. Op het moment van behandeling van de jaarstukken (reeds uitgesteld van 27 juni naar 2 juli) was de goedkeurde verklaring van de accountant er nog niet. Die kwam pas op 4 juli!

Dat moet echt afgelopen zijn. Daarom hebben wij samen met het CDA een motie van treurnis over deze gang van zaken ingediend. Een gele kaart voor het college! Zelfs Groep Pieper Rook Burgerbelangen (GPRB), toch één van de coalitiepartijen, was de gang van zaken rond de oplevering van de jaarstukken meer dan zat en steunde de motie. Daarnaast stemde ook Beter Rheden (BR) vóór deze motie van treurnis.

  

Jaarrekening 2023 - Ritueel

Ritueel
De werkgroep Jaarstukken heeft in haar rapportage opnieuw aanbevelingen gedaan ten aanzien van de kwaliteit van de jaarstukken, de totstandkoming ervan en over het controleproces. Met concrete adviezen om hier verbetering in te brengen. Het is de hoogste tijd dat deze adviezen daadwerkelijk worden opgevolgd en dat het niet gaat ontaarden in een jaarlijks ritueel in de trant van wij drinken een glas, doen een plas en alles blijft zoals het was. 

Reserves
Enkele reacties op de bevindingen  van de werkgroep geven ons niet erg veel vertrouwen. Zo heeft de raad heeft meer inzicht in de reserves en voorzieningen nodig. Wij zouden die allang hebben moeten ontvangen. Het college geeft in antwoord op deze bevinding van de werkgroep aan dat de nota reserves en voorzieningen doorschuift naar de 2^e helft van 2024. Echter, de inkt is nog niet droog of we lezen in de kadernota dat deze nota reserves en voorzieningen doorschuift naar 2025. Wat zijn de antwoorden van het college nog waard vraag ik me dan af.
 
Biljoenbad
Er is vorig jaar ook gevraagd om inzicht in  de exploitatie van bestaande accommodaties, waaronder het Biljoenbad omdat onvoldoende zicht is op de inkomsten en uitgaven. Het college gaf toen aan om eind 2023/begin 2024 met een accommodatievisie te komen. Dat wordt door het college nu uitgesteld naar 1^e kwartaal 2025.
 
Budgetbewaking
Wat ons veel zorgen baart is de budgetbewaking, de budget- en begrotingsdiscipline. Het college zegt hierin een slag gemaakt te hebben. Wij zien daar echter nog veel te weinig resultaat van. Nogmaals, er was een bedrag van meer dan 1,1 miljoen euro in de begroting opgenomen om de organisatie te professionaliseren. Waar blijven de resultaten?  Nogmaals: waar blijven de resultaten?
 
Amendement
De voorzitter van de werkgroep Jaarrekening heeft een mede door ons ondertekend amendement ingediend met het formele besluit om strakker te sturen op de voortgang van de implementatie van deze adviezen. Deze werd unaniem aangenomen. 

Resultaat

Dan het resultaat van de jaarrekening. In een eerdere versie van de jaarstukken (van 28 mei) bedroeg het resultaat nog een min van 2.185.000 euro. In de versie van 11 juni is dit teruggebracht tot een tekort van 1.549.000 euro. Dat het tekort niet veel groter was hebben we voornamelijk te danken of te wijten (het ligt er maar aan hoe u het bekijkt) aan het overschot van 1.973.000 euro op de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Ik zal me hier onthouden van cynische opmerkingen rond deze situatie maar het doet me wel pijn dat we de opvang van Oekraïense vluchtelingen nodig hebben om ons huishoudboekje nog een enigszins draaglijk aanzien te geven.
 
Weerstands- en Solvabiliteitsratio
De weerstandsratio geeft aan in hoeverre de gemeente in staat is om risico’s op te vangen. Voor Rheden ziet dat er niet goed uit.  Deze weerstandsratio kalft steeds verder af naar een zorgelijke  van 0,6  en dat is “ruim onvoldoende” (ratio boven 1,0 = “voldoende”)
 
De solvabiliteitsratio geeft inzicht in de mate waarin de gemeente in staat is aan zijn financiële verplichtingen te voldoen. Deze solvabiliteitsratio ligt voor Rheden lager dan 20% (= “meest risicovol”).  

Opvang asielzoekers - gemeenteraad staat buitenspel

De gemeente Rheden gaat vanaf 1 september 2024 tot 15 juli 2026 in de voormalige zusterflat aan de Broekstraat 9 in Velp tijdelijk opvang bieden aan asielzoekers.

 
Het is de bedoeling dat er maximaal 260 asielzoekers worden ondergebracht. Er is eenmalig verlenging mogelijk tot 15 juli 2026.

De Volkspartij Politiek Rheden is niet blij met deze situatie. De gemeente Rheden doet en deed al heel veel voor asielopvang. Op dit moment is er een AZC aan de Arnhemsestraatweg in Velp, vorig jaar was er noodopvang in De Steeg en later dat jaar in Dieren.

Het pand wordt nu tijdelijk verhuurd onder de leegstandwet. Dat wil zeggen dat de bewoners in een soort antikraak/ad hoc constructie de woonruimte huren. Dat wil ook zeggen dat de huur per direct kan worden opgezegd. Dat is nu dus gebeurd. De afgelopen periode werd het complex bewoond door zo’n 100 bewoners (voornamelijk studenten). Inmiddels wonen er nog 60 mensen. Deze mensen moeten dus nu hun biezen pakken, hun woonruimte inleveren ten gunste van statushouders. Een van de gevolgen van de huidige asiel- en migratiepolitiek.

De gemeenteraad staat buitenspel. Het is een bevoegdheid van het college van B&W om dergelijke besluiten te nemen. Dat hebben we al eerder gezien bij de vestiging van het AZC aan de Arnhemsestraatweg in Velp en bij de noodopvang in De Steeg en in Dieren.

Ik heb in het Bestuurlijk Coördinatie Overleg gevraagd of zo’n besluit wel binnen de bevoegdheid van het college valt.  

Wij gaan ons beraden of en op wat voor manier wij hier nog iets aan kunnen doen. Want ongetwijfeld zullen er in de toekomst vaker situaties voorkomen waar dit college op de asieltroepen vooruitloopt. Onderstaand mijn vraag en het antwoord daarop. Conclusie is dat de huisvesting van asielzoekers, alsmede het doorlopen van een BOPA hiervoor, een collegebevoegdheid betreft. 

BOPA = BuitenPlanse Omgevings Plan Activiteit
BCO = Bestuurlijk Coördinatie Overleg, afstemming over lopende en nog te verwachten actuele zaken. Voorzitter: burgemeester of plaatsvervanger, Deelnemers: één afgevaardige per raadsfractie en wanneer relevant wethouders en/of ambtenaren

-----------------------------------------------------------------------

Gestelde vraag:

Vanuit het BCO is op 18 juni 2024 de volgende vraag gesteld, als onderdeel van de informatievoorziening aangaande de huisvesting van asielzoekers:

“Wethouder (naam wethouder) heeft gisterenavond de leden van het BCO onder embargo geïnformeerd over het collegebesluit om tot tijdelijk opvang van asielzoekers/statushouders over te gaan aan de Broekstraat (voormalige zusterflat) in Velp.

De heer Kooijmans stelde daarbij de vraag of dit binnen de bevoegdheid valt van het college om dit besluit te mogen nemen. (naam wethouder) lichtte toe dat dit valt binnen de bestemming en dat de raad in een vorige periode de kaders hiervoor heeft gesteld. Ik begreep nog in de periode van (naam vorige burgemeester). Zouden jullie me het huidige beleidskader en/of het bestemmingsplan kunnen aanleveren waaruit blijkt dat dit bevoegdheid college is?”

Achtergrond bij beantwoording van de vraag:

Om bovenstaande vraag te beantwoorden is het volgende van belang:

·       1. Uitvoeren van tijdelijke gemeentelijke spoedopvang: We gaan tijdelijke opvangplekken realiseren op basis van de regeling Tijdelijke Gemeentelijke Opvang (TGO). Deze opvang is in de voormalige zusterflat aan de Broekstraat 9 in Velp voor mensen die in afwachting zijn van hun asielaanvraag. Op deze locatie ligt deels de bestemming “wonen” en deels de bestemming “groen”. De betreffende zusterflat is namelijk, in het kader van de ontwikkeling van het IJsseldistrict weg bestemd. Voor het deel van de zusterflat die binnen de bestemming “groen” ligt is het noodzakelijk om een procedure in het kader van een zogenaamde BuitenPlanse Omgevings Plan Activiteit (BOPA) te doorlopen. De verwachting is dat het proces van de BOPA maximaal 8 weken in beslag neemt. Dit is nodig om het gebruik van de zusterflat voor de tijdelijke opvang van asielzoekers te regelen.  

·      2.  In het kader van het adviesrecht van de raad ten aanzien van de BOPA dat is vastgesteld d.d. 29 november 2022, valt de huisvesting van asielzoekers niet binnen één van de categorieën waar de raad adviesrecht toekomt en hoeft dit initiatief dan ook niet voor bindend advies voorgelegd te worden aan de raad. In aanvulling op de genoemde categorieën kan het college een bindend advies vragen wanneer verwacht wordt dat sprake is van een aanzienlijke maatschappelijke impact in relatie tot de kwaliteit van de fysieke leefomgeving. Gelet op het feit dat het hier om een tijdelijke situatie gaat in een reeds bestaand gebouw (dat niet aangepast hoeft te worden) en de zusterflat niet gelegen is binnen een woonwijk, is de maatschappelijke impact beperkt en is er geen sprake van een kwaliteitsissue van de fysieke leefomgeving. Derhalve is er geen aanzienlijke maatschappelijke impact in relatie tot de kwaliteit van de fysieke leefomgeving en betreft dit een collegebevoegdheid.

·      3.  Daarnaast zijn door de raad, bij besluit van 24 november 2015 kaders bepaald ten aanzien van de opvang van asielzoekers. Eén van de punten was dat er binnen een straal van 1 kilometer van de bestaande opvang aan de Broekstraat 9, geen andere opvang plaats mocht vinden. Als dit vertaald wordt naar het heden waarbij de Broekstraat 9 weer tijdelijk wordt gebruikt als opvanglocatie, past dit binnen de kaders. De andere bestaande locatie bevindt zich op een afstand van ruim 2 kilometer en loopt in mei 2025 af, zodat ook op dit punt geen strijdigheid met de genoemde kaders aanwezig is. 

Antwoord:

Op basis van bovenstaande kan geantwoord worden dat de huisvesting van asielzoekers, alsmede het doorlopen van een BOPA hiervoor, een collegebevoegdheid betreft.

Kadernota 2025 - Vragen en Antwoorden (vraag 1-10)

De financiële posititie van de gemeente Rheden is niet rooskleurig. Er dreigen grote tekorten. De

Kadernota 2025 staat in het teken van ombuigingen (bezuinigingen) en lastenverzwaring. De kadernota is op een groot aantal punten onduidelijk. Om een helder beeld van de vooosrtellen te krijgen hebben wij een groot aantalvragen gesteld. Wij hebben ter verheldering daarom een groot aantal vragen gesteld. Dat is nodig om onze standpunten over deze voorstellen te kunnen bepalen. In enkele blogpoststs tonen we onze vragen en de antwoorden die wij van het college ontvingen. 

Onderstaand de vragen 1 t/m 10

De vragen 11 t/m 13 vindt u hier.

Nr.	Verwijzing (A)	Vraag	Antwoord
1.	P8 - Tabel Indicatie ontwikkeling financieel perspectief.	Zijn de begrotingsaanpassingen uit de  1e Berap 2024 in deze tabel (en kadernota) verwerkt?	Ja
2.	P8 - Tabel Indicatie ontwikkeling financieel perspectief.	Op dinsdag 28 mei is de meicirculaire 2024 van het gemeentefonds verschenen.  De Kadernota is vastgesteld op 28 mei.   Zijn de effecten van de meicirculaire 2024 volledig in deze tabel en deze kadernota verwerkt?	nee
3.	P8 - Tabel Indicatie ontwikkeling financieel perspectief.	Wanneer kunnen wij een memo over de effecten van de meicirculaire 2024 verwachten?	Vóór behandeling kadernota
4.	P5 – incl. Korting van 675 m, p7 “hoe moet worden omgegaan met de eenjarige korting in 2025”	Wat is de omvang van deze korting voor Rheden?	Volgens de meicirculaire 2024 is deze eenmalige korting in 2025 € 1.556K.
5.	P7 - De VNG maakt zich zorgen over de effecten van het asielbeleid en het intrekken van de spreidingswet, wat de opvangcrisis zal verergeren.	Welke gevolgen heeft dit voor Rheden?	De financiering zal wellicht op termijn worden beperkt, evenals het aantal gevraagde plaatsen.
6.	P7 - In de voorjaarsnota zullen alle gemeentelijke inkomsten naar het Gemeentefonds worden overgeheveld met 10% korting.	Dit begrijp ik niet. Alle gemeentelijke inkomsten? Welke? Kunt u dit nader toelichten?	Dit betreft de door het Rijk aangekondigde overheveling van de SPUK-gelden (Specifieke uitkeringen) naar het gemeentefonds met een verwachte korting van 10%.
7.	P7 - De VNG streeft naar het doorvoeren van de korting bij de overheveling van de SPUK-gelden	Overheveling van ??? naar ???	De SPUK gelden worden overgeheveld naar het gemeentefonds. Echter met een korting van 10%
8.	P12 – Het Rijk werkt aan een stelselherziening voor de Participatiewet en het toeslagenstelsel die in 2025 verwacht wordt. Mogelijk dat dit gevolgen heeft op onze begroting vanaf 2025.	Wanneer verwachten we meer inzicht in (de gevolgen) van deze herziening?	De huidige verwachting is dat deze in 2026 wordt verwacht. Dit is mede afhankelijk van de voorstellen van ons nieuwe kabinet.
9.	Algemene opmerking   Om juiste keuzes te kunnen maken is meer detailinfo nodig.	Algemene opmerking   Om juiste keuzes te kunnen maken is meer detailinfo nodig.	De kadernota is bedoeld om op (strategische) hoofdlijnen richting op te halen. In de programmabegroting 2025 zal aan de hand van de richting die u middels de kadernota 2025 geeft een nadere uitwerking volgen. Dit neemt niet weg dat we de behoefte om aanvullende informatie op specifieke onderwerpen begrijpen. Daartoe nodigen we u van harte uit om specifieke vragen stellen die u helpen in het politieke debat en uw keuze.
10.	P12 - Minimabeleid: verminderen van individuele inkomenstoeslag	Wilt u aangeven hoeveel mensen dit treft?	De besparing op de individuele inkomenstoeslag is doorgerekend op twee parameters: de inkomensgrens en de referteperiode. Het bedrag dat een inwoner ontvangt blijft gelijk; er komen alleen minder inwoners in aanmerking voor de inkomenstoeslag. De inkomensgrens kan teruggebracht worden van 110% van de bijstandsnorm naar 100%. De besparing die dit oplevert is ingeschat op €55.500. De referteperiode (de periode waarover een inwoner een laag  inkomen heeft) kan verleng worden van 3 naar 5 jaar. De besparing die dit oplevert is ingeschat op €22.500. Inschatting is dat het om circa 200 inwoners gaat, die dan dus niet meer in aanmerking voor de individuele inkomenstoeslag zal komen (dit is een schatting, op basis van op dit moment beschikbare gegevens)

  

Kadernota 2025 - Vragen en Antwoorden (vragen 11-13)

De financiële posititie van de gemeente Rheden is niet rooskleurig. Er dreigen grote tekorten. De Kadernota 2025 staat in het teken van ombuigingen (bezuinigingen) en lastenverzwaring. De kadernota is op een groot aantal punten onduidelijk. Om een helder beeld van de vooosrtellen te krijgen hebben wij een groot aantalvragen gesteld. Wij hebben ter verheldering daarom een groot aantal vragen gesteld. Dat is nodig om onze standpunten over deze voorstellen te kunnen bepalen. In enkele blogpoststs tonen we onze vragen en de antwoorden die wij van het college ontvingen. 

Onderstaand de vragen 11 t/m 13

De vragen 14 en 15 vindt u hier

11.	P12 - Minimabeleid: stopzetten subsidies aan vrijwilligers-organisaties die zich inzetten voor de minima, stopzetten gemeentepolis, kindpakket en schoolkostentegoed voor minima (326k in 2025 oplopend tot 642k in 2028), bestand Gelrepas terugbrengen naar 100% minimum-inkomen (77k)	Aub aangeven: lijst vrijwilligersorganisaties incl. subsidiebedrag per organisatie	Minima: Voedselbank Arnhem e.o. €14.700 Stichting Urgente Noden, €18.000 Stichting Strak, €3.000 Stichting Leergeld, €148.850 Jeugdfonds Sport en Cultuur, €15.000 Samenwerkende Diaconieën, €900 Financiële Hulpverlening: Schuldhulpmaatje Formulierenhulp Thuisadministratie OverRood Samen vertegenwoordigen deze partijen een ombuigingsbedrag van €80.000. Jongeren: Scoutingverenigingen € 14.975,- Dierense speeltuin € 8.000,- bouwvakantiedorpen (Rhevak, Madierodam, Bouwburg Velp) € 8.500,- jongerennetwerk € 18.670,- spelotheken Velp en Dieren € 10.500,- Humanitas homestart € 56.185,- Gezinsgeneralisten: regionale inzet zorg in (voorgezet) onderwijs: € 23.730,- Iriszorg preventie € 12.850 En diverse subsidies aan bijv. Verzuimcoaches, verwijsindex, jeugd, Vitesse united, cursussen en voorlichtingsavonden en jeugdgezondheidszorg
12.	P12 - Minimabeleid: stopzetten gemeentepolis, kindpakket en schoolkostentegoed voor minima (326k in 2025 oplopend tot 642k in 2028),	Aub aangeven: (1) bedrag per ombuiging + (2) aantal mensen per ombuiging die geraakt worden	Het Kindpakket wordt voor het grootste deel uitgevoerd door Stichting Leergeld. Het afbouwen en stopzetten van de subsidie vanaf 2025 (in drie jaar) zal in 2028 €148.850 opleveren.   In 2023 heeft Leergeld 695 geholpen met een of meer voorzieningen. Het ging daarbij om 345 gezinnen.   Over 2023 werd €30.892 aan schoolkostentegoed besteed. Dit bedrag kan bespaard worden bij het geheel stoppen met de regeling. Alle kinderen met een Gelrepas ontvangen ook een schoolkostentegoed. In 2023 waren dit 848 kinderen (peildatum: december ’23)   Stoppen met de gemeentepolis levert €326.000 op. Er nemen circa 1760 inwoners deel aan de gemeentepolis.
13.	P12 - Minimabeleid: bestand Gelrepas terugbrengen naar 100% minimuminkomen (77k)	Aub aangeven: aantal mensen voor wie Gelrepas vervalt	Een globale inschatting is dat het om circa 950 pashouders zal gaan. O.a. inwoners met een AOW komen niet meer in aanmerking voor de pas.