Flashmobs, Project X, illegale houseparties,
voetbalwedstrijden, festivals. Waar veel
mensen samenkomen liggen de risico’s op ordeverstoring, vernieling en geweld op
de loer. Waarom gaat het bij het ene evenement goed en slaat elders de vlam in
de pan? Wanneer wordt er ingegrepen en wanneer wordt zo’n samenkomst oogluikend
toegestaan?