De gemeente Rheden is nog steeds voornemens om, gezamenlijk
met projectontwikkelaar Phanos, in de komende jaren op het plangebied Nimmer
Dor te Laag Soeren 60 woningen te realiseren. Twee weken geleden werd het
conceptbestemmingsplan met de belangengroepen IVN, NimmerdorNee en Soerens
Belang besproken. Ook werd de gemeenteraad in een informatieavond bijgepraat.
De grote mate van autonomie die Phanos bij de ontwikkeling krijgt, zal er
waarschijnlijk toe leiden dat de omwonenden van het plangebied de komende tijd in
een bouwput komen te wonen. Ook bestaat onzekerheid over het uiteindelijke
resultaat van de mogelijke bouwactiviteiten op Nimmer Dor.
Het staat buiten kijf dat Ron König, wethouder ruimtelijk
ordening van de gemeente Rheden, de
afgelopen maanden veel energie heeft gestoken in het scheppen van draagvlak
voor het herijkte bouwplan Nimmer Dor. De waanzinnige ambities van Jan Bart
Wilschut, die zeven jaar terug nog 122 woningen aan de Soerense woningvoorraad
wilde toevoegen, werden teruggebracht tot gematigder proporties. Ook werd het
voornemen tot hoogbouw verlaten. Voorts betrok König de genoemde belangenclubs
bij de planontwikkeling, waarbij enkele beperkte, maar niettemin reële, concessies
aan deze groepen werden gedaan.
Dit alles neemt niet weg dat, zoals ik eerder veelvuldig
betoogd heb, het plan nog altijd te fors is. Realisatie ervan zal schade
aanbrengen aan landschap en natuur en is, uitgaande van de meest
waarschijnlijke demografische trends, nog altijd niet verenigbaar met de woningbouwbehoefte
voor de langere termijn. Belangrijker is momenteel echter de actuele situatie
op de Nederlandse woningmarkt. Hierover kan ik kort zijn: de markt voor
koopwoningen heeft er sinds halverwege de jaren tachtig niet zo slecht
voorgestaan. Uiteraard heeft dit grote gevolgen voor Nimmer Dor.
De toestand van de regionale woningmarkt is dusdanig
slecht dat het in één keer verwezenlijken van het plan verre van realistisch
zou zijn. Ook gemeente en Phanos zijn zich hier terdege van bewust. Al vroeg in
de planvorming werd daarom gesproken van gefaseerde bouw: het uiteindelijke
project zou in twee of drie fasen tot stand worden gebracht. Afgelopen weken
kwam deze fasering in een nog wat scherper licht te staan. Phanos bleek
betreffende het tijdpad nagenoeg carte
blanche te krijgen. Om te spreken in de woorden van König: ‘De marktvraag is leidend en in dat
opzicht ligt de lead bij Phanos.’ Er zijn slechts enkele restricties: als Phanos het
gehele plan zou kunnen en willen verwezenlijken, zal
dat binnen tien jaar moeten gebeuren. Ook zijn de ruimtelijke contouren van het
bestemmingsplan bindend.
De grote mate van vrijheid die Phanos wordt toebedeeld,
heeft enkele belangrijke consequenties voor de
uitvoering van het project. Allereerst is Phanos de bepalende factor inzake het
tijdpad. De autonomie die Phanos hierbij verwerft kan onder meer tot gevolg
hebben dat het plan in meer dan drie fasen wordt gebouwd, wat weer met zich
meebrengt dat de omwonenden de komende jaren
onafgebroken in een bouwput zullen wonen.
Vervolgens is het allerminst zeker of het plan als
totaliteit na tien jaar tot stand zal zijn gebracht. Ondanks de positieve
houding van de gemeente - ‘wij geloven in het plan’ -, kan niemand voorspellen
of de lokale woningmarkt de komende jaren ruimte schept voor de bouw van zestig
woningen. Evenmin is er een sociale of politieke kracht die Phanos, na
goedkeuring van het bestemmingsplan door de gemeenteraad, kan dwingen tot de
bouw van het gehele project. Gemeenteraad en Soerens Belang staan hier met lege
handen.
Ten slotte maakt het feit dat Phanos de gelegenheid
krijgt het gehele plan te ontwikkelen iedere vorm van particulier
opdrachtgeverschap op Nimmer Dor onmogelijk. Aan een wens van velen, onder meer
de PvdA-fractie, om ruimte te creëren voor dit particuliere initiatief, wordt
dus niet tegemoet gekomen.Het realiseren van Nimmer Dor binnen de voorliggende
beleidscontext heeft dus enkele zeer ongewenste gevolgen. Naast dat aanwonenden
waarschijnlijk jarenlang overlast zullen ondervinden, resulteert de dominantie
van Phanos in de planontwikkeling in een ongewis toekomstperspectief.
Geen opmerkingen:
Een reactie posten