Reactie op Vraag aan de columnist
Om op de eerste zin
van je betoog in te haken. Beter lezen zou ik zeggen. Ik heb het in mijn column niet over een
gemeente van 80.000 inwoners maar over een samenwerkingsverband van 80.000
inwoners, dus geen fusie maar samenwerking op de door Doesburg aangegeven
onderwerpen. Die onderwerpen bepalen precies het takenpakket dat het rijk wil overhevelen
naar de gemeenten. Het gaat dus om ambtelijke samenwerking.
Gemeenten krijgen een groter takenpakket. De
verwachting is dat de werklast wordt verdubbeld. Daarvoor is meer menskracht
nodig. Bovendien dient er specifieke expertise te worden ontwikkeld.
Ik ben ook niet blij
met schaalvergroting. En al helemaal niet als die door de strot wordt geduwd. We
kennen allemaal de voorbeelden waar dit uit de hand liep. Maar dat wil niet
zeggen dat je de kop in het zand moet steken en de gevolgen van die
taakverzwaring moet negeren.
M.a.w. als die taakverzwaring door de gemeente moet worden uitgevoerd betekent dat ongeveer een verdubbeling van het aantal ambtenaren. Dan gaan we in Rheden van zo’n 350-400 ambtenaren naar rond de 750 ambtenaren. Met alles wat daar aan vast zit: salarissen, scholing, huisvesting etc. Daarbovenop komt nog eens de initiatiefase: dure omvangrijke projecten om de nodige processen in te richten. Dat is bovenop de te verwachten bezuinigingen een extra aanslag op de draagkracht van de gemeente. Wie gaat dat betalen?
Nogmaals: ik ben ook
niet blij met deze ontwikkeling maar steek aub niet de kop in het zand. Als je niet anticipeert op deze ontwikkelingen dan
ben je nog verder van huis.
Mijn column is erop
gericht het karakter van onze gemeente(n) zoveel mogelijk intact te houden. Rheden
is geen pure plattelandsgemeente maar ook geen grote stadsgemeente. Ik ga ervan
uit dat Rozendaal en Rheden samen optrekken en richt me in eerste instantie op
Doesburg en mogelijk Brummen. Dat lijkt me de beste garantie om het karakter
van al deze gemeenten zoveel mogelijk te handhaven.
Rheden en Rozendaal dreigen
zich nu te richten op Arnhem en de gemeenten daaromheen (Lingewaard, Renkum, etc.)
. Dan ontstaat er een conglomeraat met 250.000 – 300.000 inwoners. Is dat een alternatief
dat je aantrekt? Misschien is dit aan je voorbijgegaan maar die ontwikkeling is
al in volle gang! Stop dit zolang het nog mogelijk is!
In het algemeen zijn dit
soort ontwikkelingen natuurlijk nadelig voor de democratische legitimatie en
besluitvorming. De burger krijgt daardoor eveneens minder invloed. In die
samenwerkingsverbanden wordt beleid gemaakt en worden besluiten voorgekookt.
Ook ik zie dat met lede ogen aan.
Over de voorbeelden
die je noemt: die zijn niet rechtmatig. Zolang belangenverenigingen niet worden
gekozen door een meerderheid van de bevolking dan hebben die geen moer te vertellen.
Iedere legitimatie ontbreekt. Waar haalt de gemeente het recht vandaan om zo’n
club aan te wijzen als vertegenwoordiger van de bevolking? De gemeente heeft
domweg dat recht niet! Ik zou dat in ieder geval niet pikken.
Een alternatief zou het oprichten van
dorpsraden zijn waarvan de leden door de bevolking worden gekozen. Daar zitten zelfs
noodzakelijke stappen voor: de bevolking van een gemeenschap moet het eerst wel
eens zijn over het oprichten van zo’n dorps- of wijkraad. Bovendien moet de
bevolking ook bepalen en accorderen welke taken die dorpsraad krijgt
toebedeeld. In mijn opinie dient die dorpsraad a-politiek te zijn hoewel ik besef
dat dat een moeilijke opgave is.
Als dat niet van
de grond komt dan houdt het op, dan is en blijft de gemeente rechtstreeks
aanspreekbaar!
Maar misschien moeten
we andersom denken. Geen extra bestuurslagen. Wat zijn de consequenties als je
gemeenten verkleint. Rheden opsplitsen in een aantal zelfstandige “Rozendaals”
en uitsluitend samenwerken op een aantal ambtelijke gebieden en
uitvoeringstaken. Als ik Rozendaal als voorbeeld neem dan lijken me de mensen
daar niet heel erg ongelukkig met de bestaande situatie inclusief de
afhankelijkheid van Rheden.
Ideeën zijn zeer
welkom. Reik er een paar uit je voorraad aan zou ik zeggen!
Theo Kooijmans
Geen opmerkingen:
Een reactie posten