Steegse Vertellingen - 12. Accoord van Laag Soeren

Het was hard nodig dat de problemen in de coalitie eens flink werden uitgepraat. Op 29 juni 2005 kwamen de fractievoorzitters in Laag-Soeren bij elkaar ten huize van de fractievoorzitter van de VVD.
De PvdA, het CDA, de VVD en Leefbaar Rheden (wij) kwamen toen overeen dat we een raadsadviseur voor Hart van Dieren zouden aantrekken die de gemeenteraad kon begeleiden bij alle ontwikkelingen rond Hart van Dieren. Joop Kock (PvdA)zou een voorstel voor een motie van die strekking voorbereiden.

En inderdaad. Joop maakte een keurig voorstel. Er werd een ervaren adviseur gezocht die het klappen van de zweep kende, die alle aspecten van Hart van Dieren kon beoordelen en die de raad breed kon adviseren. Weliswaar geen strenge auditor maar de adviseur zou de volle breedte van het project bestrijken. Inclusief de visie van de bewoners. Wij vonden het een goed voorstel en waren dan ook erg blij.

Uit de concepttekst motie “Raadsadviseur Hart van Dieren” die bedoeld was om tijdens de raadsvergadering van 6 juli te worden behandeld.

De Raad van de gemeente Rheden, in vergadering bijeen op woensdag, 6 juli 2005,

overwegende:
o dat het project Hart van Dieren gezien zijn omvang en complexiteit een zorgvuldige controle van de zijde van de Raad noodzakelijk maakt,
o dat die controle een zeer specifieke expertise veronderstelt waarvan niet verwacht mag worden dat die (in voldoende mate) aanwezig is binnen de Raad,
o dat soortgelijke overwegingen gelden waar het gaat om de uitoefening door de Raad van zijn kaderstellende taak en het hem toekomende budgetrecht ten aanzien van dit project,

besluit tot het aantrekken van een raadsadviseur Hart van Dieren, onder de navolgende condities:

1. taakstelling en profiel

De raadsadviseur heeft als kerntaak om ten behoeve van de Raad te beoordelen of de projectorganisatie en vervolgens het College:
o alle voldoende alternatieven heeft afgewogen,
o heldere en passende keuzecriteria heeft gehanteerd (waartoe in ieder geval steeds behoort: het wegen van het oordeel/gevoelen van omwonenden en andere direct betrokkenen),

Meer in het bijzonder geeft de raadsadviseur een oordeel over en brengt in samenhang daarmee een advies uit aan de Raad over:
o de inrichting van het plangebied,
o de aansluiting van de plannen op de directe omgeving: verkeer e.d.,
o de uitwerking van de plannen: past die binnen de begroting en de toerekening van de kosten aan de verschillende onderdelen (spoor, weg en bebouwing)?
o de risico’s (financieel, juridisch en milieutechnisch):
• zijn die in voldoende mate ingeschat?
• en zijn maatregelen getroffen ter voorkoming van het manifest worden van risico’s?
o de rapportages aan de Raad en de besluiten die op grond daarvan worden voorgelegd:
• zijn die correct en voldoende helder?
• wordt de Raad in voldoende mate in staat wordt gesteld om die besluiten te toetsen aan
kaders en criteria?
• wordt de Raad in voldoende mate in staat wordt gesteld om (de risico’s van) uitstel af te
wegen?
o over de signalering van belangrijke, niet omkeerbare stappen in het proces,
o over de gevolgen voor de omgeving tijdens de bouw: overlast, planschade e.d.
o over de communicatie met de omgeving.

Gegeven deze taakstelling zal de raadsadviseur in het bijzonder deskundig zijn op twee terreinen:
o stedebouwkundig: inrichting plangebied, verkeersafwikkeling e.d.
o processturing: naar/door Raad en omwonenden,
en in afgeleide zin:
o (overheids)financiën.