Hart van Dieren...... Kamelifant (2)

Bijgaand de versie van de "Kamelifant" zoals verschenen in het Streekjournaal van gisteren (19 september).

In mei 2005 werd het voorstel van Leefbaar Rheden voor een controle-protocol (inclusief externe controle) op Hart van Dieren door wethouder Wilschut en de gemeenteraad (met uitzondering van Groenlinks) van tafel geveegd.

College van B&W en de gemeenteraad waren immers kundig genoeg om het project in de hand te houden. Dit leidde uiteindelijk tot het vertrek van Leefbaar Rheden uit de coalitie. Nu, twee-en-een-half jaar later, zitten we met de gebakken peren.

De volledig falende bestuurlijke controle heeft desastrueze gevolgen gehad:
• Bewoners in het plangebied hebben noodgedwongen hun woningen verkocht of zijn verhuisd. Sommigen mensen wonen er nog maar hebben wel een huis gekocht en zijn daartoe verplichtingen aangegaan maar weten nu niet hoe dat verder moet. Het leven van al deze mensen is volstrekt onnodig overhoop gehaald.
• Honderden mensen hebben duizenden uren en veel energie gestoken in plannen, bouwsteensessies, inspraakavonden, reacties, bijeenkomsten en wat al niet meer.
• Dieren is niet alleen fysiek verdeeld in twee helften. Tijdens het proces is er ook een kloof ontstaan tussen voor- en tegenstanders.
• In de afgelopen jaren zijn belangenverenigingen en bewoners steeds verder weggedreven van de overheid totdat deze partijen uiteindelijk met de rug naar elkaar toe zijn komen te staan. De kloof tussen burger en overheid is de afgelopen jaren verworden tot een gapende afgrond.
• Mensen die ondanks alles het vertrouwen in het bestuur en de politiek zijn blijven houden zulen zich nu ontgoocheld alsnog afwenden van de overheid.
• Miljoenen euro’s zijn in het project verjubeld. Aan het eind van dit jaar al 15 miljoen inclusief de perceelsaankopen door de gemeente die voor een deel niet eens nodig zullen blijken. Al dit geld had beter op een andere manier kunnen worden besteed. Bijvoorbeeld aan een zwembad en sportvoorzieningen.
• Juridische consequenties die nog eens extra geld gaan kosten. Bewoners die hun huizen hebben moeten verlaten voor de acht-min hallucinatie kunnen zich in immateriële zin beschadigd voelen. Of contractuele afspraken met derden die nu niet worden nagekomen.
• En de verkeersproblemen in Dieren zijn nog steeds niet opgelost. Bij een simpeler plan hadden we al veel eerder kunnen beginnen.

Zowel de stuurgroep als de “verbijsterde en onthutste” gemeenteraad laten nu wèl externe onderzoeken uitvoeren. Nu ontkomen ze daar niet meer aan. In dit onderzoek dient de rol van de gemeenteraad een prominente plaats te krijgen, vanaf het begin van het proces. Uit te voeren door externe deskundigen die waarlijk onafhankelijk zijn en zónder dat de gemeenteraad vóór openbaarmaking van de uitkomsten nog aan de rapportage gaat schaven. .

Tot slot. Een “kamelenneus” is een project waarvan men eerst alleen de lieve snuit ziet en pas later de financiële bulten. Een “witte olifant” is een project dat leuk oogt maar weinig tot niets toevoegt.

Het hart van Dieren blijkt een witte olifant met bulten en een kamelenneus. Een kamelifant!

Hart van Dieren..... D66-prik afgeweerd

D66 heeft vandaag in de statenvergadering een motie ingediend die vaststelt dat de controle op het project onvoldoende was. De motie, die werd gesteund werd door de VVD en de SP, werd verworpen.

De coalitiepartijen PvdA, CDA en CU stemden tegen. Evenals GroenLinks en de SGP.

De motie benoemde helemaal geen schuldigen. Alleen de simpele constatering dat het aan voldoende controle ontbrak. Zoals iedereen binnen en buiten de politiek heeft kunnen vaststellen. Als ie tenminste tot twee kan tellen.

De angst zit kennelijk diep. Men is "nog niet toe" aan dit soort vaststellingen. Alles wordt zo ver mogelijk vooruit- en weggeschoven. Todat alles onder het vloerkleed ligt.

De steun van de VVD voor de motie is wel interessant. Kijken hoe de VVD-fractie hiermee omgaat in de gemeenteraad. In Rheden vormt zij immers samen met de PvdA, het CDA, GroenLinks en de CU de coalitie.

Hart van Dieren ....D66-Spoeddebat provincie

Naar aanleiding van het miljoenentekort in Hart van Dieren heeft de D66-fractie in Provinciale Staten een spoeddebat over Hart van de aangevraagd dat vandaag, 19 september 2007, in de vergadering van Provinciale Staten wordt gevoerd.
D66 heeft samen met een deskundige een bezoek gebracht aan de projectgroep van Hart van Dieren en een spoedonderzoek uitgevoerd. Onderstaand hun bevindingen.
Met dank aan Martijn Leijsink, D66-fractievoorzitter in Provinciale Staten, voor de informatie.

Verklaring van de belangrijkste financiële verschillen in de ramingen 2007 ten opzichte van 2005

Inleiding
Het project Hart van Dieren bevindt zich in de planfase. Bij de werkzaamheden van deze fase horen het opstellen van het stedenbouwkundige streefbeeld (gereed in mei 2007), de voorbereidingen voor de bestemmingsplanwijziging, het opstellen van het verkeerscirculatieplan (VCP) en het uitwerken van het ontwerp van de infrastructuur (spoorbak, autotunnel en ecoduct). Nu het stedenbouwkundige streefbeeld en het ontwerp voor de infrabundel gereed zijn, is het project in zijn geheel opnieuw financieel doorgerekend. Het vorige complete financiële overzicht is van 2005. Nu blijkt dat er een begroot tekort is van € 42 miljoen. In 2005 was dit € 2 miljoen.
Ter vergelijking, het totale project is indertijd begroot op ruim € 107 miljoen. In deze notitie worden de belangrijkste verschillen tussen 2005 en 2007 genoemd en verklaard.

Ter voorkoming van misverstanden wordt opgemerkt dat van de € 100 miljoen die aanvankelijk begroot is, per eind 2007 15 miljoen daadwerkelijk zal zijn besteed. € 7,5 miljoen is besteed aan aankopen van woningen, de andere € 7,5 miljoen betreft voorbereidingskosten. Op dit moment zijn er geen financiële verplichtingen aangegaan met marktpartijen.

Verschillen
De toename van het begrote tekort van € 40 miljoen tussen 2005 en 2007 wordt veroorzaakt door prijsstijgingen op alle onderdelen van het project, doordat er meer onroerend goed wordt verworven, doordat het ontwikkelde stedenbouwkundige streefbeeld in deze opzet geen financiële opbrengst levert aan het project en door wijzigingen in het infrastructuurontwerp. Daarnaast blijkt dat op dit moment de bedragen die bij aanbestedingen uit de markt komen veel hoger zijn dan in 2005 werd verwacht. Tot slot heeft het project ook een behoorlijke vertraging opgelopen, wat ook kostenverhogend werkt.

Prijsstijgingen
Het project wordt momenteel – net als andere infrastructurele projecten – over de hele linie geconfronteerd met forse prijsstijgingen.
In 2005 (op basis van het prijspeil 2004) is gerekend met CPB-prognoses. Op dit moment blijken de prijzen van bouwmaterialen, lonen en ook van onroerend goed met veel meer dan die prognose te zijn toegenomen. Dit werkt ook in de toekomst door en werkt bovendien door op alle onderdelen van het project. Het effect hiervan wordt nog versterkt door vertragingen in de voortgang van het project waardoor deze prijsstijgingen langer doorwerken.
En dit alles terwijl de bijdrage van het rijk slechts in beperkte mate is geïndexeerd en de subsidie van ProRail nog iets is verlaagd.

Infrastructuur (tunnel en spoorbak en wat daar mee samenhangt)
De hogere kosten voor de infrastructuur bedragen € 16 miljoen. De belangrijkste oorzaken van de toename ten opzichte van 2005 zijn:
- de feitelijke stijging van prijzen voor de infrastructuur (met name bouwmaterialen) is € 4,5 miljoen hoger geweest dan waarmee in 2005 rekening werd gehouden. Bij de actualisatie van de kostenraming van het infraontwerp zijn alle werkelijke prijsstijgingen over 2004 tot en met 2007 verwerkt;
- de raming 2007 is gedetailleerd en volledig. In 2005 was dat nog niet helemaal het geval. Dit scheelt € 6 miljoen;
- € 6 miljoen is het gevolg van een aantal toevoegingen aan het ontwerp waartoe door de Stuurgroep is besloten, zoals een tunnelverlenging aan de oostzijde van de Wilhelminaweg, een langer ecoduct en bredere tunnelbuizen die nodig zijn in verband met nieuwe tunnelveiligheidseisen;
- verhoging van de post onvoorzien en toevoeging van enkele stelposten (€ 4 miljoen);
- verlaging van het te verwachten marktvoordeel bij aanbesteding ;
- een besparing van € 9 miljoen als gevolg van het verschuiven van de infrabundel in noordelijke richting.



Gebiedsontwikkeling/Stedenbouwkundige Streefbeeld
In mei 2007 is het stedenbouwkundige streefbeeld gepresenteerd. Hierin is opgenomen welke bebouwing en voorzieningen er in de vrijkomende ruimte zou moeten komen na de aanleg van de tunnel en de spoorbak. Dit streefbeeld is inmiddels doorgerekend en nu blijkt dat de geraamde netto opbrengst aanzienlijk (€ 13 miljoen) lager uitkomt dan in 2005. Het verschil wordt veroorzaakt door het ambitieuze streefbeeld in combinatie met tegenvallende prijzen voor het te bouwen vastgoed. Tegelijkertijd zijn de bouwkosten sneller gestegen dan in 2005 werd aangenomen.

Verwerving onroerend goed
Hart van Dieren heeft ruimte nodig om de infrabundel aan te kunnen leggen en om het gewenste nieuwe dorpscentrum (volgens het ontwikkelde streefbeeld) te kunnen realiseren. De kosten van de
panden die daarvoor aangekocht moeten worden, komen nu ca. € 7 miljoen hoger uit dan in 2005
berekend. Het verschil komt in hoofdzaak door:
- € 3,5 miljoen prijsstijgingen. De aankoopbedragen van de woningen zijn hoger dan in 2005 begroot.
- € 3,5 miljoen omdat meer panden en gronden aangekocht moeten worden voor de realisatie van het stedenbouwkundige streefbeeld.

Opdrachtgeverskosten
Hart van Dieren maakt voorbereidingskosten die voornamelijk bestaan uit personeels- en huisvestingskosten. Ten opzichte van 2005 zijn de kosten € 8 miljoen hoger geraamd. Dit wordt veroorzaakt door:
- meer kosten projectorganisatie (intern projectmanagement en externe adviseurs) vanwege de inmiddels opgelopen vertraging, door toegenomen kosten voor bijvoorbeeld huisvesting en door extra inzet op het gebied van: bestemmingsplan, stedenbouw, vastgoed, civiele techniek, visualisatie en communicatie. Totaal € 5 miljoen meer;
- een hoger bedrag voor de kosten van projectmanagement in de uitvoeringsfase (€ 2 miljoen);
- meer kosten voor extra onderzoeken (lucht, geluid), rekenvergoeding, kosten buitendienststellingen (€ 2 miljoen).

Minder inkomsten
De door ProRail toegezegde subsidie is verminderd met € 1,7 miljoen. Dit is het gevolg van vertraging in het project waardoor besparingen komen te vervallen en van andere keuzes in het ontwerp voor de infrastructuur.
De bijdrage van het Rijk is niet geïndexeerd. Het nadeel dat hierdoor ontstaat, is tot en met 2007 gecompenseerd met een éénmalige bijdrage van € 3,3 miljoen. Vanaf 2007 vindt geen enkele vorm van indexering meer plaats en dit nadeel werkt langer door vanwege de opgelopen vertraging in de voortgang van het project en stijgende bouwkosten.

BTW
Bij de start van het project was onvoldoende duidelijk of over de rijksbijdrage BTW afgedragen zou moeten worden. Inmiddels is uit gesprekken met de belastingdienst duidelijk geworden dat een groot deel van de BTW-afdracht waarschijnlijk komt te vervallen.
Uit de reservering van 2005 kan nu € 8 miljoen worden vrijgemaakt.

Prognoses na 2007
De prijsstijging van materialen en lonen zet ook de komende jaren door is de verwachting. Dit maakt het project kwetsbaar, zeker als er nog verdere vertragingen optreden Voor de toekomst is al rekening gehouden met prijsstijgingen van € 11,4 miljoen. Dit is 3,5 miljoen méér dan waar in 2005 van werd uitgegaan.

Fusie Rheden-Rozendaal (2)

Rozendaal is een zelfstandige gemeente. Maar hoe zelfstandig is zelfstandig? Wordt Rozendaal niet voor een belangrijk deel overeind gehouden door de samenwerking met Rheden?
Op de gebieden waarop wordt samengewerkt worden, als ik het goed heb, de kosten omgeslagen naar het aantal inwoners. Deze verdeelsleutel lijkt kostenneutraal. En het lijkt redelijk. Maar bij nader inzien vind ik toch dat Rozendaal voor een dubbeltje op de eerste politieke rang zit.

Je moet heel precies bijhouden op welke gebieden er wordt samengewerkt. Een gedetailleerd overzicht zou daarom ook welkom zijn.

Als ik die redenering namelijk doortrek dan ziet het er anders uit. Ik ga bijvoorbeeld een gemeente beginnen met 5 personen en ga een samenwerkingsverband aan met Rheden. Dan betaal ik alleen voor de diensten die ik zelf wil afnemen. Voor een prikkie krijgen mijn inwoners de diensten die ikzelf alleen tegen hoge kosten kan leveren. En ik houd me buiten de zaken die me minder goed uitkomen of die ik te duur vind. Dus alleen de krenten uit de pap nemen en vervolgens zelf uitmaken wat er in mijn gemeente gebeurt.

Handig bekeken van die Rozendalers. Alle waardering dat ze het zo kunnen regelen. Zou ik ook zo doen als ik in Rozendaal woon.

Maar daar woon ik dus niet. Ik ben inwoner van Rheden en pleit daarom voor een diepgaand onderzoek naar de samenwerking die moet leiden tot een eerlijke doorbelasting van kosten. Dus niet uitsluitend op basis van het aantal inwoners. Het is niet vanzelfsprekend dat voor een grijpstuiver op Rheden geleund kan worden.

Rozendaal heeft natuurlijk altijd nog de optie om met Arnhem te fuseren. Maar dan gaan ze dezelfde weg op als Schaarsbergen of, erger, als Elden dat helemaal ingesloten is. Dus dat zie ik nog niet zo snel gebeuren.

Zelf een adequate ambtelijke organisatie optuigen kan natuurlijk ook. Maar dat gaat bakken met geld kosten. En de Rozendalers zijn niet rijk geworden van het weggeven. Een andere optie is om in alles met Rheden mee te doen. Dus harmonisatie van tarieven, heffingen, vergunningen, diensten etc. Daarmee ben je in feite alleen nog in naam zelfstandig.

Het Rhedense gemeentehuis volgt de weg van de geleidelijke insluiting. Bij iedere nieuwe vorm van samenwerking wordt Rozendaal een stukje afhankelijker van Rheden. In De Steeg wordt al verlekkerd naar de WOZ-waarde van het onroerend goed in Rozendaal gekeken. En bij iedere nieuwe vorm van samenwerking verstrikt Rozendaal zich steeds verder in het Rhedense web. Tot er geen weg meer terug is.

Ik vraag me trouwens af wat de politiek in Rozendaal van de situatie vindt. Rozendaal wordt op een aantal gebieden in feite gedwongen om het Rhedense beleid te volgen. Dat kan natuurlijk van harte gaan maar echte beleidsvrijheid is er niet.

Een voorbeeld: Als Rheden besluit om bij de uitvoering van de WMO uit te gaan van kwaliteit dan kan Rozendaal niet besluiten om de kosten als uitgangspunt te nemen. Lijkt me voor de Rozendaalse politiek toch niet aantrekkelijk

In Rheden lijken de VVD en het CDA me wel voorstander van een fusie tussen Rheden en Rozendaal. Vooral de VVD spint er garen bij. Rozendaal bergt een grote groep VVD-stemmers. En er zijn in Rozendaal geen landelijke partijen actief in de gemeenteraad. De Rozendaalse aanhangers van de VVD kunnen dan eindelijk eens op een echte lokale VVD stemmen.

Dat geldt in iets mindere mate ook voor het CDA. Weer 200 stemmen erbij. Kan net het verschil voor dat ene zeteltje extra geven.

Hoewel ik geen VVD-er of CDA-er ben heet ook ik jullie van harte welkom in de schoot van moeder Rheden hoor. Lijkt me een logische stap. Dan worden jullie eindelijk verder opgestoten in de vaart der Veluwzoomse volkeren. En kunnen jullie ook eens je ei kwijt over zaken die jullie wel of niet bevallen in Velp of Dieren


Dus Rozendaal zeg het maar. De inkomens van de inwoners van Rozendaal horen gemiddeld tot de hoogste van Nederland. Wat is het jullie waard om zelfstandig te blijven?

Hart van Dieren .....Onderzoek

Alles is relatief. Voor Nederland is Hart van Dieren onbetekend, voor de provincie is het een behoorlijk project maar voor Dieren en de gemeente Rheden is het een heel groot complex project met een zware impact op de gemeenschap.

De wereld veranderd voortdurend. Dat geldt ook voor de context waarin grote complexe projecten moeten worden uitgevoerd. Dat heeft invloed op de uitvoering. En grote infrastructuurprojecten hebben voortdurend de neiging om financieel uit de band te springen.

Bij complexe projecten kun je niet volstaan met een standaard-aanpak. Even een projectbureau optuigen en hup, uitvoeren maar. Daar zijn ze in De Steeg nu hardhandig achter gekomen. Maar dat hadden ze eerder kunnen en moeten weten. Ook nu weer is men, ondanks de vele voorbeelden die toch als een waarschuwing moeten zijn, uitgegaan van veel te optimistische financiële schattingen. Men heeft zich rijk gerekend.

Kritische opmerkingen daarover werden niet op prijs gesteld. En voorstellen die bedoeld zijn om de complexitiet en de kosten te beheersen al helemaal niet. Dat werkt in ogen van de volgzame volksvertegenwoordigers alleen maar blokkerend.

De combinatie van verschillende doelen is ook een risicofactor. In Hart van Dieren wordt bijvoorbeeld het doel van het oplossen van het verkeersprobleem gecombineerd met een ecoduct. Nu zit men gevangen in de afspraken die met de ministeries en de Twickel zijn gemaakt. En zijn simpeler oplossingen voor de verkeersproblematiek geblokkeerd. Dat ecoduct heeft opties voor (deel)oplossingen in Dieren-West geblokkeerd. Alles moest nu op een relatief klein oppervlak worden gepropt en beperkte in Dieren-centrum de fysieke ruimte voor mogelijke oplossingen. Met het bijbehorende prijskaartje. En wat is de toegevoegde waarde van het ecoduct? Wie wordt daar nou beter van? Alleen de Twickel met landgoed Hof te Dieren.

Ook de ingewikkelde maatschappelijke verhoudingen zijn onderschat. Tegen Hart van Dieren kwamen relatief grote groepen burgers met ieder een eigen belang in het geweer. Daarnaast zijn vele partijen uit andere domeinen bij het project betrokken. Reeksen overheden, instanties en marktpartijen. Allemaal belanghebbenden die voortdurend invloed trachten uit te oefenen .Als dit proces uit de hand loopt dan verworden standpunten tot ideologieën. En dan wordt niet meer geluisterd naar argumenten maar volhardt men in zijn geloofsdogma’s en wordt het een strijd tussen “wij” en “zij” zoals we in Dieren hebben kunnen zien.

Het besef dat er iets mis was brak bij mij door toen ik de businesscase onder ogen kreeg. Ik heb daar nog wat aan proberen te doen door te eisen dat het project extern en onafhankelijk zou worden gecontroleerd. Maar het overgrote deel van de gemeenteraad vond het allang best. En onze bestuurders natuurlijk ook. Die lieten zich niet op de vingers kijken. Dat gold ook voor mijn voorstel voor een referendum. De burgerij is gewoon genegeerd De bouwstensessies, inspraakavonden etc. Allemaal fake. Het betrekken van de burgerij kwam daarmee neer op window-dressing.

Het door verschillende raadsfracties gewenste externe onderzoek dient m.i. het volledige verloop van het project in kaart te brengen. Met inbegrip van de keuze voor de acht-min variant. Als met de wetenschap van nu naar het project wordt gekeken wat zou er dan anders hebben moeten gaan? Alleen zo is er lering te trekken voor de toekomst. Niet alleen voor het verdere verloop van het project zelf maar ook voor toekomstige projecten. Het resultaat moet antwoord geven op de vraag hoe de gemeenteraad haar besluitvormende en controlerende rol in de toekomst beter kan vervullen. De relatie met en de rol van de provincie dient daarbij eveneens in ogenschouw te worden genomen. En het onderzoek moet eventuele pijnlijke conclusies ten aanzien van de informatieverstrekking, de sturing van het project op provinciaal en gemeentelijk niveau en het functioneren van de raad niet uit de weg gaan.

Ik zal nog inzoomen op de politieke controle. Ik ben de enige in politiek Rheden die zich in het verleden de moeite heeft getroost om additionele informatie te zoeken. En waarschijnlijk ook nu weer. Maar misschien pikken sommigen uit de lokale politiek nog wat op. Kunnen de dames en heren volksvertegenwoordigers hun voordeel mee doen.

-----
Ik kreeg een mail van fractievoorzitter Martijn Leijsink van de D66-fractie in Provinciale Staten. D66 heeft zelf onderzoek gedaan en heeft een spoeddebat op woensdag 19 september in de statenvergadering aangevraagd.
Klik op deze link voor meer informatie --> D66 - Conclusierapport Hart van Dieren

Fusie Rheden - Rozendaal (1)

Bij het bericht "Ode aan ien" reageerde ook iemand die naar eigen zeggen uit Rozendaal komt. Ik heb gevraagd wat hij/zij van een fusie tussen Rheden en Rozendaal vindt. Een interessant thema.

Lijkt me 'n goeie om verder over te praten.
Naar mijn mening zit Rozendaal voor een dubbeltje op de eerste rang. Van de week meer daarover. Naast de Kamelifant natuurlijk. En nog wat andere zaken.

Nou, zeg eens, wat vinden jullie van een fusie Rheden-Rozendaal?

Onderstaand een deel van de discussie.
=====================================================================
Theo Kooijmans zei
De hazen worden nu in Dieren gejaagd.

12 september 2007 17:58
=====================================================================
Anoniem zei
Ik blij dat ik in Rozendaal woon.

14 september 2007 21:02
=====================================================================
Theo Kooijmans zei
In welk verzorgingshuis in Rozendaal wil je later terecht?
By the way. Wat vind je van een fusie Rheden-Rozendaal?

15 september 2007 2:27
=====================================================================
Theo Kooijmans zei
Er gaan geruchten dat de goederentreinen via de Del, over het landgoed Rozendaal en de Posbank worden geleid. Nog onbekend of het kasteel wordt ondertunneld of plaats moet maken voor de locs. Volgens de businesscase kan het makkelijk.
Is er bij jullie nog een geschikte projectwethouder voor die klus?

15 september 2007 2:37
=====================================================================
Anoniem zei
Welk verzorgingshuis in Rozen daal .
Jij bent lekker dan ga ik dood in het Hospice.
Nee tegen die tijd komt er wel iets moois .
Zoiets als de Nieuwe Beukenhof of zo, en als ik dement wordt kan ik ook nog naar het Jagthuis.
Zit mijn schoonmoeder ook,(dan niet meer verwacht ik ze is 89).
Of ik neem particuliere hulp.
Maar voorlopig nog het nodige te doen in de gemeente Rheden.
Bv Rozendaal zelfstandig.
Zeg nou zelf past toch niet bij Rheden......

16 september 2007 15:17
======================================================================
Theo Kooijmans zei...
Leuke discussie. Ik maak er 'n apart item van. Morgen open ik ermee.

16 september 2007 16:06
======================================================================

Hart van Dieren.......Kamelifant

In mei 2005 werd het voorstel van Leefbaar Rheden voor een controle-protocol (inclusief externe controle) op Hart van Dieren door wethouder Wilschut en de gemeenteraad (met uitzondering van Groenlinks) van tafel geveegd. College van B&W en de gemeenteraad waren immers kundig genoeg om het project in de hand te houden. Nu, twee-en-een-half jaar later, zitten we met de gebakken peren. Als de bestuurlijke controle beter had gefunctioneerd dan was gegarandeerd eerder ontdekt dat de 8-min variant niet haalbaar was.

Deze opstelling heeft desastrueze gevolgen gehad:

• Bewoners in het plangebied hebben noodgedwongen hun woningen verkocht of zijn verhuisd. Huurders moeten hun woningen verlaten. Sommigen mensen zitten nog in hun oude huis maar hebben wel een andere woning gekocht en zijn daartoe verplichtingen aangegaan.

Waarvoor dit alles? Dat weet nog niemand. Kunnen degenen die al verhuisd zijn nu ook weer terug? En betaalt de gemeente de kosten? Ook als ze al een ander huis hebben gekocht?.

Deze mensen verkeren nu in opperste verwarring en weten niet hoe dat verder moet. Het leven van al deze mensen is volstrekt onnodig overhoop gehaald.

Als ik een van hen was dan zou ik de gemeente ook aanspreken op geleden immateriële schade. En daarvoor compensatie eisen. Samen sta je sterker. Een belangengroep van gedupeerden is voor minder dan dit opgericht. Er is vast een advocaat bereid om deze zaak op te pakken. En ik zou minimaal de nationale ombudsman inschakelen. Kijken wat die ervan vindt.

• Honderden mensen hebben duizenden uren en veel energie gestoken in plannen, bouwsteensessies, inspraakavonden, reacties, bijeenkomsten.

Er zijn uitgebreide plannen en voorstellen voor een andere oplossing gemaakt die alle in de prullenbak zijn beland. Vaak waren deze plannen nog goedkoper ook.

In bouwsteensessies kwamen belangstellenden opdraven om hun mening te geven en om creatief mee te denken. Allemaal voor niets.

Inspraakavonden werden druk bezocht en mensen en organisaties besteedden veel tijd aan het formuleren van reacties en het bezoeken van informatiebijeenkomsten. Weggegooide tijd en het weinige dat met dit alles werd bereikt is nu ook allemaal voor niets.

• Dieren is niet alleen fysiek verdeeld in twee helften. Tijdens het proces is er een kloof ontstaan tussen voor- en tegenstanders. Zowel de voor- als de tegenstanders hebben vanuit hun eigen visie het beste met Dieren voorgehad. Het zal tijd kosten om deze kloof te dichten.

• In de afgelopen jaren zijn belangenverenigingen en bewoners steeds verder weggedreven van de overheid totdat deze partijen uiteindelijk met de rug naar elkaar toe zijn komen te staan.

Zelfs de klankbordgroep wenste niet meer als echoput door de gemeente gebruikt te worden.

Vaak wordt gesproken over het afnemende vertrouwen in de politiek en het bestuur. De beruchte kloof tussen burger en overheid. Met de burger altijd als eerstgenoemde. Dat moet sowieso worden omgedraaid. Met de overheid op de eerste plaats. Er is nu een gapende afgrond tussen de overheid en de burgers.

• Mensen die ondanks alles het vertrouwen in het bestuur en de politiek zijn blijven houden zulen zich ontgoocheld alsnog afwenden van de overheid. Ik denk dat vooral de voorstanders van het project het niet meer snappen. Hebben ze de overheid door dik en dun gesteund dan krijg je dit. En het was allemaal te voorkomen geweest.

• Miljoenen euro’s zijn in het project verjubeld. Aan het eind van dit jaar al 15 miljoen inclusief de perceelsaankopen door de gemeente die voor een deel niet eens nodig zullen blijken.

Dit is grotendeels weggegooid geld. Doorgespoeld! Weg! Al dit geld had beter op een andere manier kunnen worden besteed. Bijvoorbeeld aan een zwembad of oplossingen voor knelpunten aan het spoor elders in de gemeente.

• Er komt nog een juridische staart aan het project. Afspraken met derden kunnen niet worden nagekomen. Eventuele contractbreuk zal leiden tot (misschien slepende) juridische procedures met financiële gevolgen.

• En de verkeersproblemen in Dieren zijn nog steeds niet opgelost. Bij een simpeler plan hadden we al veel eerder kunnen beginnen.

En politiek rheden stottert ondertussen “verbijsterd” en “onthutst” verder.
Ik hoor in de wandelgangen alweer stemmen opgaan dat je niet achterom moet kijken maar vooruit moet zien naar wat nu nog wel mogelijk is.

Ja, dank je de koekoek, zo ken ik er nog wel een paar. Het komt nu wel allemaal erg dichtbij voor ze.

Zeker moet je vooruit kijken naar wat nu nog mogelijk is. Maar er zijn ernstige bestuurlijke en politieke fouten gemaakt. En dat zal politieke consequenties moeten hebben.

Er is eerder een onschuldig politiek slachtoffer gevallen. Toen Leefbaar Rheden met de coalitie brak moest wethouder Kees Hermsen van Leefbaar Rheden ook opstappen. Hij had niets wat ook maar een greintje met Hart van Dieren te maken had in zijn portefeuille.

En dan zullen nu zeker degenen die politiek verantwoordelijk zijn voor dit gigantische debacle de dans ontspringen. Als het aan mij ligt toch echt niet.
Dat zou de geloofwaardigheid van de politiek nog verder aantasten.

Zowel de stuurgroep als de gemeenteraad laten nu wèl externe onderzoeken uitvoeren. Nu ontkomen ze daar niet meer aan. Daarbij dient wel het hele proces vanaf het begin tot nu onder de loep te worden genomen. En voor wat betreft de gemeenteraad ook de eigen rol. Door externe deskundigen die waarlijk onafhankelijk zijn. En de rapportage met de uitkomsten en de conclusies dienen zonder bemoeienis van de gemeenteraad openbaar gemaakt te worden. Dus niet eerst nog eventjes door de dames en heren volksvertegenwoordigers te worden bijgeschaafd.

En politici in deze gemeenteraad die snel willen vergeten moeten een schop onder hun kont hebben! Ze hebben nog steeds niets geleerd. Doe die oogkleppen eens een keer af.

Tot slot! Een “kamelenneus” is een project waarvan men eerst alleen de lieve snuit ziet en pas later de financiële bulten. Een “witte olifant” is een project zonder duidelijke toegevoegde waarde.

In Dieren huist nu een witte olifant met een kamelenneus. Een KAMELIFANT!

Komt nog

Ik heb uitgeslapen. Kom vandaag nog wel met 'n mooi bericht hoor! Moet het nog uitwerken.

Dierenasiel naar Beekhuizen (4)

De VVD vroeg mij om een onderbouwing voor mijn voorstel voor verhuizing van het dierenasiel naar Beekhuizen. Die hebben ze gekregen maar vervolgens blijft het stil.Ik heb van de VVD of hun companen nog geen reactie gekregen. Nogal merkwaardig allemaal. Die geven gewoon géén onderbouwing. Gewoon niks dus! Ze hebben het zeker te druk met Hart van Dieren, waar ze ook al 2,5 jaar niets aan gedaan hebben.
Laten we tussendoor nog even kijken naar het dierenasiel.

De voltallige gemeenteraad roept ach en wee omdat er in het masterplan Larenstein in de toekomst geen plaats meer is voor het dierenasiel. Zij eist dat het college van B&W zich maximaal inspant voor een goede andere locatie voor het dierenasiel.

Nou, ik vrees dat u dat maximale van de gemeenteraad niet met de korrel zout moet nemen maar met een hele vrachtwagen vol. De VVD en haar kornuiten willen natuurlijk helemaal geen dierenasiel op het terrein Beekhuizen. En laten we de krakers van Beekhuizen op onze blote knieën danken. Zij hebben met hun hagedissenfarm een waterdichte verzekering op het terrein afgesloten..Die vooruitziende blik vrijwaart hun niet alleen van verwijdering van het terrein maar het geeft de NIMBY’s in de wijk ook een perfect alibi. Tegen de natuur kan immers niemand op. Tennispark Beekhuizen met duizenden bezoekers en dito autobewegingen per jaar is natuurlijk geen bezwaar. Maar een dierenasiel!? Echt niet. Stel je voor zeg!. In Velp-Zuid prima, maar toch zeker niet in de achtertuin van Behoud Karakter Velp.

Ik heb hier wel een oplossing voor. De gemeente kan de inmiddels opgebouwde natuurwaarde van Beekhuizen verplaatsen naar elders op de Posbank en daar voorzieningen treffen waar onze geschubde vrienden zich prima thuis zullen voelen. Dat kunnen zelfs meer locaties zijn dan dat ene reptielenparadijs op Beekhuizen zodat het verlies aan natuurwaarde ruimschoots wordt gecompenseerd. Er ligt nog een stuk bos van 17 hectare dat daarvoor bijzonder geschikt is.

(Maar ja het zand hè. Dat heeft ook zijn rechten. Dat zit al twee eeuwen in het verdomhoekje en heeft nu áb-só-lúút meer ruimte nodig. Ook al vanwege de uiterst unieke zeldzame flora en fauna. Bovendien staat het zo romantisch. En die 17 hectare bos (20-27 voetbalvelden) compenseren we wel. Er is immers ruimte genoeg. In de Havikerpoort bijvoorbeeld. Of we sprokkelen die voetbalvelden wel op een andere manier bij elkaar. Of we zeggen gewoon dat we het bos elders compenseren. Er is toch niemand die dat controleert.)

Bij een deel van de gemeenteraad heerst bezorgdheid over de financiële last die Beekhuizen met zich draagt. Dat is voor een groot deel eigenschuld. Een jaar of zeven, acht geleden zou er op Beekhuizen een outdoor-centrum komen. Dat is niet doorgegaan want daar zat een luchtje aan. Belangenverstrengeling! Een van de toenmalige gemeentebestuurders had familie-banden met het bedrijf. Daar is men toen achter gekomen. Da’s toen vakkundig in de doofpot gestopt en men heeft het in der minne geschikt. Maar het outdoor-centrum kon niet doorgaan. Kostte de gemeente wel een flinke afkoopsom. En nu zitten we met de gebakken peren. Terrein Beekhuizen bleef liggen, krakers hebben het terrein ingenomen en er is nog steeds geen oplossing. Door de eis dat de negen auroton terug moet komen begeef je je op glad ijs. De stommiteiten van de gemeente kun je niet afwentelen op de derden.

De gemeente Rheden heeft eerder dit jaar samen met andere overheden woordbreuk gepleegd tegenover de Stichting Duurzame A12 door reeds toegezegde financiële steun voor een haalbaarheidsonderzoek in te trekken. En of je het er nou mee eens bent of niet. De gemeente had ook afspraken met de projectontwikkelaar op Rhederhof waar ze nu op terugkomt.

Het lijkt me dan ook niet dat je snel iemand vindt die bereid is om zonder voldoende mogelijkheden tot ontwikkeling een kleine negenhonderdduizend euro voor Beekhuizen op te hoesten. Gezien bovengeschetste voorbeelden zal de koper zeker spijkerharde, waterdichte garanties eisen om zijn investering veilig te stellen.

Naast bezorgdheid over het behoud van de natuurwaarden op Beekhuizen vrezen bewoners in de omgeving van Beekhuizen voor verkeersoverlast als het terrein een (semi)commerciële bestemming zou krijgen.

Het Dierenasiel is zeker geen commerciële instelling en het aantal verkeersbewegingen is zeer beperkt. Dus die bezwaren vallen automatsich weg.

De beheerder van de Dierenborgh had uit de krant moeten vernemen dat er in de toekomst op Larenstein geen ruimte meer is voor het dierenasiel . Het enige wat daarover in de pers verscheen was mijn brief in het Streekjournaal. Dus blijkbaar heeft het nog wel enig nut dat er iemand af en toe op de vingers van onze bestuurders kijkt en buiten het gemeentehuis ook wat roept.

Het gemeentebestuur had het asiel even over het hoofd gezien. En volgens mij was de Dierenbescherming, als eigenaar van de grond, ook niet geïnformeerd. Anders zou die haar huurder, dierenasiel de Dierenborgh, vast wel hebben ingelicht.

Wethouder Jan Bart “The Duke” Wilschut van de PvdA maakt alvast de eerste bewegingen om plek voor het asiel buiten de gemeente te zoeken. Dus hij sluit zich aan bij de Noordvelpse goegemeente. Dat is natuurlijk een sterk PvdA-bolwerk, niet Jan Bart? . Beekhuizen is voor hem dan ook geen optie. Hij gaat de andere gemeenten in het verzorgingsgebied benaderen om samen een oplossing te vinden. Ik vraag me af welke oplossingen jij dan nog voor rotte kies Beekhuizen ziet. Je capituleert toch niet voor het groene front?

Volgens de voorzitter van het dierenasiel moet er een geschikte plaats worden gevonden die centraal in het verzorgingsgebied is gelegen, goed bereikbaar is, ook met het openbaar vervoer en niet te dicht bij woningen zodat er geen hinder is. Een A-locatie dus.

Beekhuizen voldoet volgens mij prima aan al deze voorwaarden. Het verzorgingsgebied beslaat de gemeenten Arnhem, Duiven, Lingewaard, Rheden, Rijnwaarden, Rozendaal, Westervoort en Zevenaar. Een groot gebied aan beide zijden van de Rijn en IJssel. Voor de bereikbaarheid vanuit dit gebied ligt Velp - Rozendaal en ook Beekhuizen dus ideaal.

Goede bereikbaarheid met openbaar vervoer is ook een van de eisen. Ik zie nog niet zo heel veel mensen vanuit het verzorgingsgebied hun Flappie of Pietje in een kooi of mand in de bus stappen maar er is in ieder geval een bushalte bij de Biesdel (max. 10 minuten lopen).

Als dat een onoverkomelijk probleem is dan kan de busroute met een kleine aanpassing worden doorgetrokken over Den Bruijl, Alteveerselaan en Stalen Enk. Dat moet na enig overleg tussen gemeente en Connexion te regelen zijn. Bijkomend voordeel is dat het tennispark, met duizenden bezoekers per jaar, nog beter bereikbaar is en natuurgenieters en wandelaars staan dan ook direct aan de voet van de Posbank. Scheelt weer een flinke portie autobewegingen in de wijk. En Connexxion krijgt meer passagiers. Dat scheelt ook weer in de subsidie voor het openbaar vervoer.

Het dierenasiel mag ook niet te dicht bij woningen liggen. Dat pleit eens te meer voor de locatie Beekhuizen. De afstand tussen de huidige plaats van het dierenasiel op Larenstein en een groot aantal woningen in Velp-Zuid is hemelsbreed nog geen 100 meter. Dat is al tientallen jaren zo. En dat gaat prima. Op Beekhuizen ligt maar een enkele woning zo dichtbij. Dus daar is het asiel nog beter op zijn plaats.

Maar ik vrees dat dit allemaal niet doorgaat. De gemeenteraad laat de wethouder daarvoor nu de kastanjes uit het vuur halen.

Jan Bart zou eigenlijk tegen (het grootste deel van) deze raad moeten zeggen: "Jullie hebben jezelf hier zo in gedraaid. Dus bekijk het verder maar, zoek het zelf maar uit."

Beekhuizen: een A-locatie voor het dierenasiel!

Hart van Dieren..........Poll

Deze keer een een uitgebreide poll (zie links) over de vraag wie politiek en/of bestuurlijk verantwoordelijk is voor de falende bestuurscontrole op project Hart van Dieren.

U kunt meerdere antwoorden tegelijk geven en u kunt uw stem later wijzigen.
De poll staat open tot 20 september.


Onderstaand wat uitleg over de betrokken spelers.

Hart van Dieren is een project van de provincie Gelderland en de gemeente Rheden.

De provincie Gelderland is de grootste deelnemer in het project en gedeputeerde
Marijke van Haaren (CDA) is voorzitter van de stuurgroep Hart van Dieren.
Marijke van Haaren is de opvolger van Johan de Bondt die in 2003 vertrok.

Wethouder Jan Bart Wilschut (PvdA) vertegenwoordigt de gemeente Rheden in deze stuurgroep. Jan Bart Wilschut is wethouder sinds begin 2005. Hij volgde toen de vertrekkende wethouder Ella Schadd (PvdA) op. Hij erfde van haar ook project voor Hart van Dieren.

Het college van B&W is verantwoordelijk voor het beleid en het dagelijkse bestuur van de gemeente. Sinds april 2007 bestaat dit college uit:
Burgemeester Petra van Wingerden - Boers en de wethouders Jan Bart Wilschut (PvdA), Joop Kock (PvdA), Jan Jansen (CDA), Hans Elsenaar (VVD) en Harriët Tiemens (GroenLinks).

De gemeenteraad is het hoogste orgaan in de gemeente. Een van haar voornaamste rollen is het uitoefenen van controle op het beleid en bestuur van het college van B&W.

Van april 2002 tot november 2006 bestond het college van B&W uit een coalitie van PvdA, VVD, CDA en Leefbaar Rheden.

Leefbaar Rheden*, waarvan ik fractievoorzitter was, stapte in november 2005 uit deze coalitie omdat het college van B&W en een meerderheid van de raad weigerden om de controle op project Hart van Dieren te versterken. Zie daarvoor ook het bericht (Hart van Dieren... 40 miljoen, wie verantwoordelijk?) en de andere berichten over het project.

Van november 2005 tot april 2006 bestond het college van B&W uit een coalitie van PvdA, VVD, CDA. Tussen april 2006 en januari 2007 was er een coalitie van PvdA, Gemeentebelangen en SP aan de macht.

Vanaf april 2007 is het college van B&W samengesteld uit een coalitie van PvdA, CDA, VVD en GroenLinks. De ChristenUnie levert geen wethouder maar geeft gedoogsteun.

*De politieke partijen Leefbaar Rheden en D66 zijn sinds maart 2006 niet meer in de gemeenteraad vertegenwoordigd. Leefbaar Rheden is gestopt en D66 leidt een slapend bestaan.

Hart van Dieren.....Stuurgroep

De eerst-verantwoordelijken voor Hart van Dieren bij de persconferentie. De betrokkenheid van de stuurgroepleden was af te lezen uit hun lichaamstaal. Vlnr: gedeputeerde Marijke van Haaren ziet de humor ervan wel in, wethouder Jan Bart Wilschut oogt moe en gespannen, en Cees de Vries van ProRail (te laat aanwezig, met de trein Cees?) bekijkt het allemaal zakelijk en lijkt onverschillig.

De stuurgroep is de uitvoerend verantwoordelijke voor Hart van Dieren. Zij had het grote tekort van 40 miljoen al twee-en-een-half jaar geleden kunnen en moeten vaststellen. Bij de doorrekening van de eerste businesscases in 2004 en 2005.

Voor gedeputeerde Marijke van Haaren is Hart van Dieren slechts een van de infra-projecten in de provincie.

Zij weet het tekort onder andere aan de markt en aan politieke ontwikkelingen. Nou, dan kunnen al die andere provinciale infra-projecten hun borst dus nat maken. Of geldt daarvoor geen marktontwikkeling? En geen politiek?

Ik vind het niet erg dat de acht-min van de baan is. Die werd door een groot deel van de bevolking toch niet gewenst. Maar er zal een acceptabele oplossing moeten komen voor noodvoorziening Burgemeester de Bruijnstraat. En "ervoor gaan" is niet genoeg.

De onderste steen moet boven komen en als voorzitter van de stuurgroep is de gedeputeerde de eerstverantwoordelijke voor het project. Deze CDA-politica komt hiermee niet weg. ( ja, CDA! Dáárom houdt het CDA in Rheden zich natuurlijk koest). Heeft gewoon gefaald!

ProRailer Cees de Vries staat nog verder op afstand. Zijn opdracht is om de treinen te laten rijden. En of dat nou door, onder of over Dieren heen gaat maakt ProRail verder niet uit.

Het is Jan Bart Wilschut aan te zien dat hij het moeilijk heeft. In februari 2005 was er nog 126 miljoen begroot. In april 2005 (twee maanden later dus) was nog maar 104,5 miljoen modig. Volgens een businesscase die gebaseerd was op drijfzand. Dat deze businesscase rammelde was toen al duidelijk. Als hij mijn voorstel voor externe controle in 2005 had overgenomen dan was deze fata-morgana al eerder opgelost. En Dieren was waarschijnlijk een hoop heibel en ellende bespaard gebleven.
Destijds had hij van de provincie moeten eisen dat de businesscase zou worden doorgelicht. Of zich terugtrekken als mede-verantwoordelijke. Ook deze bestuurder zal met betere verklaringen voor de 40 miljoen moeten komen.

Overigens is hij niet de enige verantwoordelijke in politiek Rheden. Degenen die nu "verbijsterd" en "onthutst" de messen slijpen voorop. Maar daar kom ik nog wel op terug.

Hart van Dieren.....40 MILJOEN TEKORT, WIE VERANTWOORDELIJK?

Er is dus een tekort van 40 (veertig) miljoen euro voor project Hart van Dieren. Het tekort komt niet op kousevoeten maar Pats, Boem! Ineens is er een tekort van VEERTIG miljoen euro. Da's meer dan twee keer de jackpot van de staatsloterij.

De businesscase voor Hart van Dieren rammelde al in 2005.
Juist om zo’n situatie als nu is ontstaan te voorkomen had ik in mei 2005 (toen ik voor Leefbaar Rheden in de raad zat) een motie ingediend waarin gevraagd werd om een controle-protocol voor het project. Wij wilden meer grip op het project, een strakke rapportage over de planning en de financiën en periodieke beoordeling door een externe onafhankelijke auditor (deskundige die het project beoordeelt). Dit werd toen alleen door GroenLinks gesteund.

In november 2005 heb ik het opnieuw geprobeerd. Nu in een bredere context met een motie voor een raadsadviseur. Ook deze motie werd echter verworpen. De PvdA (oorspronkelijk de geestelijke vader van de motie, maar dat is een lang verhaal, vertel ik nog eens), GroenLinks, D66, ChristenUnie en Leefbaar Rheden waren met samen 11 stemmen voor.)CDA, VVD en Gemeentebelangen waren met hun 15 stemmen tegen.
Dus deze motie werd ook verworpen.

(De volledige tekst van beide moties heb ik als bijlagen bijgevoegd)

Het college van B&W kon het allemaal wel alleen af en de raad steunde dat.
Met de VVD en het CDA voorop.

Ondanks toezeggingen van de wethouder zijn er in de afgelopen jaren slechts twee kwartaalrapportages geweest. Ook nog van een bijzonder slechte kwaliteit.

Volgens de eigen rekencommissie was controle niet goed mogelijk Wat heeft de raad met dat rapport gedaan? Zeggen dat de commissie gelijk heeft? En dat het college de aanbevelingen moet opvolgen. Om vervolgens over gaan tot de orde van de dag.

Nee, beste raadsleden. De raad stond erbij en keek ernaar.

We zien wat er van geworden is. Nu komt men tot de ontdekking dat er een miljoentje of veertig meer nodig is. Het huidige onderzoek komt echter twee jaar te laat. Dat had al in 2005 moeten worden uitgevoerd. Vervolgens had de businesscase minimaal om het halfjaar en bij wijzigingen in het project tegen het externe licht moeten worden gehouden. En er had een strakke heldere rapportage moeten komen. Dan had eerder ingegrepen kunnen worden.

En nu zijn de rapen natuurlijk gaar. Het huis te klein. De VVD voorop. Verbijsterd is men. Terwijl de raad gewoon heeft gefaald. Zij heeft haar controlerende plicht verzaakt. .

Er moet zeker een uitgebreid onderzoek komen. Projectwethouder Jan Bart Wilschut, het college van B&W, gedeputeerde van Haaren van de provincie en de projectgroep dienen voluit verantwoording af te leggen. Maar de gemeenteraad dient ook de hand in eigen boezem te steken.

Volgens de verklaring die de VVD heeft uitgegeven wil zij weten wie er verantwoordelijk is voor de ontstane situatie.

Ik zou zeggen: Kijk eerst eens naar jezelf. En niet je handen al op voorhand in onschuld wassen.

Kijken hoe dit zich gaat ontwikkelen.

En wie barbertje wordt!


Voor de geïnteresseerden in onderstaande bijlagen de volledige tekst van de twee bovengenoemde moties.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Bijlage 1 – Motie (externe) controle – Hart van Dieren – mei 2005
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De Raad van de gemeente Rheden, in vergadering bijeen op 31 mei 2005, sprekende over agendapunt 9, het voorstel betreffende Hart van Dieren

overwegende dat:
• aard, omvang en complexiteit van het Hart van Dieren rechtvaardigen dat invulling wordt gegeven aan het scheppen van omstandigheden en randvoorwaarden waardoor de Raad van de gemeente Rheden zijn functie als hoofd van de gemeente optimaal kan uitoefenen.

• geborgd moet worden dat de Gemeenteraad in alle komende fasen van het project zijn positie als controleur op een werkelijke goede manier kan invullen zowel waar het sturing en controle betreft als ten aanzien van de projectdoelen en de projectbeheersing.

besluit
• dit vorm te geven door de wijze van rapportage en verantwoording door het College van B&W aan de Raad van de Gemeente Rheden over het project Hart van Dieren gedurende de looptijd van het project aan een aantal voorwaarden te verbinden.

draagt het college van Burgemeester en Wethouders op:

• te garanderen dat de Gemeenteraad vroegtijdig betrokken wordt bij belangrijke besluiten en geïnformeerd wordt over opkomende feiten en risico’s die de uitkomsten van het project zowel materieel als financieel wezenlijk beïnvloeden. Een en ander zonodig in vertrouwelijkheid.

• iedere drie maanden een voortgangsrapportage over het project Hart van Dieren aan de Gemeenteraad aan te bieden.
Deze voortgangsrapportage omvat in ieder geval:
a. de ontwikkeling van de scope van het project ten opzichte van de huidige plan;
b. de ontwikkeling van de planning ten opzichte van het huidige plan;
c. de ontwikkeling van de financiën ten opzichte van het huidige plan;
d. de ontwikkelingen in de aan het project verbonden risico’s, de beheersing ervan en de mogelijke financiële gevolgen;
e. wat de Gemeenteraad verder moet weten.

Daarnaast worden in de voortgangsrapportage ontwikkelingen in of veranderingen van de doelstellingen van het project en de hiervoor noodzakelijk randvoorwaarden, zoals flankerend beleid, in aparte paragrafen vermeld en toegelicht.

• bij deze voortgangsrapportages dient periodiek, op basis van een nader te bepalen frequentie, een rapport te worden gevoegd met een oordeel over de kwaliteit en volledigheid van de informatie in de voortgangsrapportage en over de toereikendheid van de projectorganisatie. Bij de beoordeling van de toereikendheid van de projectorganisatie wordt in het bijzonder aandacht besteed aan de administratieve organisatie en de interne controle van het project.

• het rapport, zoals bedoeld in het voorgaande alinea, dient te worden opgesteld door een onafhankelijke externe auditor en wordt gelijktijdig met de voortgangsrapportage, als afzonderlijk document, aan de Gemeenteraad gezonden.


en gaat over tot de orde van de dag,

fractie Leefbaar Rheden,
M. Th. Kooijmans

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Bijlage 2 – Motie Raadsadviseur - Begrotingsbehandeling november 2005
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De Raad van de Gemeente Rheden, in vergadering bijeen op 8 november 2005

overwegende:
o dat het project Hart van Dieren gezien zijn omvang en complexiteit een zorgvuldige controle van de zijde van de Raad noodzakelijk maakt,
o dat die controle een zeer specifieke expertise veronderstelt waarvan niet verwacht kan worden dat die (in voldoende mate) aanwezig is binnen de Raad,
o dat soortgelijke overwegingen gelden waar het gaat om de uitoefening door de Raad van zijn kaderstellende taak en het hem toekomende budgetrecht ten aanzien van dit project,

besluit tot het aantrekken van een raadsadviseur Hart van Dieren, onder de navolgende condities:

1. taakstelling en profiel

De raadsadviseur heeft als kerntaak om ten behoeve van de Raad te beoordelen of de projectorganisatie en vervolgens het College:
o alle/voldoende alternatieven heeft afgewogen,
o heldere en passende keuzecriteria heeft gehanteerd (waartoe in ieder geval steeds behoort: het wegen van het oordeel/gevoelen van omwonenden en andere direct betrokkenen),

Meer in het bijzonder geeft de raadsadviseur een oordeel over en brengt in samenhang daarmee een advies uit aan de Raad over:
o de uitwerking van de plannen: past die binnen de begroting en de toerekening van de kosten aan de verschillende onderdelen (spoor, weg en bebouwing)?
o de risico’s (financieel, juridisch en milieutechnisch):
 zijn die in voldoende mate ingeschat?
 en zijn maatregelen getroffen ter voorkoming van het manifest worden van risico’s?
o de rapportages aan de Raad en de besluiten die op grond daarvan worden voorgelegd:
 zijn die correct en voldoende helder?
 wordt de Raad in voldoende mate in staat wordt gesteld om die besluiten te toetsen aan kaders en criteria?
 wordt de Raad in voldoende mate in staat wordt gesteld om (de risico’s van) uitstel af te wegen?
o over de signalering van belangrijke, niet omkeerbare stappen in het proces,
o over de gevolgen voor de omgeving tijdens de bouw: overlast, planschade e.d.
o over de communicatie met de omgeving.

Gegeven deze taakstelling zal de raadsadviseur in het bijzonder deskundig zijn op twee terreinen:
o stedebouwkundig: inrichting plangebied, verkeersafwikkeling e.d.
o processturing: naar/door Raad en omwonenden,en in afgeleide zin:
o (overheids)financiën.

2. tijdsinvestering en budget

o Vooralsnog wordt uitgegaan van een tijdsinvestering van ca. 24 dagen in 2006.
o Het college wordt verzocht om een voorstel ter dekking te doen waarbij de Raad in overweging geeft om de dekking te vinden in de businesscase Hart van Dieren.

3. wervingsprocedure, intake en begeleiding

Een beperkt aantal raadsleden –voor zover mogelijk met (enige) deskundigheid op dit terrein- wordt verzocht om:
o een selectiecommissie te vormen die een wervingsprocedure opstelt en uitvoert,
o in het vervolg te fungeren als aanspreekpunt voor de raadsadviseur.
De griffie coördineert en ondersteunt ook anderszins daarbij.

De griffie wordt verzocht om een voorstel voor de selectie en aanstelling van de
raadsadviseur op te stellen dat in de raadsvergadering van december 2005 kan
worden behandeld.

En gaat over tot de orde van de dag

fractie Leefbaar Rheden
Theo Kooijmans

Hart van Dieren... 8-MIN VAN DE BAAN

De ACHT-MIN VARIANT is VAN DE BAAN. Bij ongewijzigde uitvoering van de plannen zou er voor Hart van Dieren een tekort van 40 (VEERTIG) MILJOEN euro ontstaan.
De stuurgroep heeft daarop de plannen voor de 8-min variant afgeblazen.


Vanmiddag gaf de stuurgroep Hart van Dieren bestaande uit Marijke van Haaren (provincie Gelderland), Jan Bart Wilschut (gemeente Rheden) en Cees de Vries (ProRail) een persconferentie.
Mij werd direct de mond gesnoerd. Alleen de pers mocht vragen stellen. Op een enkele uitzondering na waren de vragen niet zo heel kritisch. Daar kwam de HvD-troika goed mee weg. De Vries van ProRail was zelfs te laat op de persconferentie. Tja, het verkeer hè.

Om de acht-min variant uit te kunnen voeren is 40 miljoen euro meer nodig dan begroot. Dat gaan ze dus niet doen. Volgens van Haaren was dit de mooiste en duurste variant uit de alternatievenstudie. De komende drie tot zes maanden wordt uitgezocht wat er dan wel mogelijk is voor het budget van 107 miljoen. (de businesscase van 2005 had het over 104,5 miljoen). Per eind 2007 zal al 15 miljoen zijn uitgegeven.

Daarmee is de acht-min variant van de baan. Niet dat ik er rouwig om ben maar het is nu onduidelijk wat er uit de vervolgstudie gaat komen. Dat zal in ieder geval een veel simpeler oplossing zijn. Misschien wel het oorspronkelijke voorstel van de rijksoverheid voor een drietal viaducten. Om de rijksbijdragen van de verschillende ministeries niet kwijt te raken zullen delen van het plan zoals een ecoduct toch een plaats moeten krijgen. Er is inmiddels contact geweest met minister Gerda Verburg van LNV (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit). Dus ik denk dat er toch iets aan de hand is met het ecoduct voor Hof te Dieren. De andere belangrijkere ministeries van VROM (twee ministers, Jaqueline Cramer (Ruimte en Milieu) en Ella Vogelaar (Wonen, Wijken en Integratie)) en V&W (Verkeer en Waterstaat, Camiel Eurlings) werden niet genoemd.

Op een vraag van de heer Maarten Vreugdenhil van het Streekjournaal of door personen of actiegroepen ingediende plannen een kans maken werd geantwoord dat deze waarschijnlijk niet opnieuw bekeken zouden worden. Ze voldeden immers niet aan de randvoorwaarden die door de ministeries zijn gesteld. Ik vraag het me af. Misschien is er toch een mogelijkheid voor een Roskam-achtig plan.

Autotunnel samen met een verdiept spoor is waarschijnlijk niet mogelijk. De vraag of de spoorbak of de autotrunnel zou vervallen kon door Cees de Vries van ProRail ook niet beantwoord worden. Viaducten over of onder het spoor zijn wel goedkoper dan de huidige plannen.

De provincie is ook niet van plan om meer geld uit te trekken voor Hart van Dieren. Vreemd. De provincie haalt tientallen miljoenen binnen via het NUON en de provinciale opcenten maar de hand blijft op de knip.

Op een vraag of uitstel ook afstel betekent werd geantwoord dat men nog niet zover is. Maar van Haaren “gaat er wel voor”. Dat gevaar zit er dus wel in. Er komt een moment dat het geld wordt teruggetrokken. Maar dat soort uitspraken zijn we inmiddels wel gewend. Wanneer beseft deze regent dat zij er namens de bevolking zit!

Jan Bart Wilschut zat er een beetje verloren bij. Gevraagd naar het bouwvolume dat in het streefbeeld werd gepresenteerd antwoordde hij dat dit bouwvolume zeker niet het volume van het streefbeeld zou overschrijden. Hij benadrukte dat dit streefbeeld in samenwerking met onder andere bewoners van Dieren tot stand was gekomen.

Tot zover de (non-)plannen. Onzekerheid alom. Kijken hoe Politiek Rheden hiermee omgaat.

Hart van Dieren...gapend gat van tientallen miljoenen

Het stormt in project Hart van Dieren. Er schijnt een gapend financieel gat van tientallen miljoenen euro’s te zijn. Boven water gekomen bij onderzoek door externe deskundigen.

Vanmiddag (11/9 – 17:15 u) geeft de stuurgroep van Hart van Dieren met daar Marijke van Haaren van de provincie en Jan Bart Wilschut van de gemeente Rheden een persconferentie.

In het artikel Miljoenentekort Hart van Dieren in de Gelderlander van vanmorgen lichten de journalisten Rob Berends en Henk Aalbers al een tipje van de sluier op.

Externe deskundigen hebben de plannen doorgelicht. Naast de financiële problemen is de onderlinge afstemming van de plannen van gemeente en provincie ook een probleem. En de belangen sporen niet met elkaar. De provincie is verantwoordelijk voor de infrastructuur en de gemeente vooral op de inrichting van het plangebied. Dat gaat blijkbaar niet geod samen.

Nog voordat er een schop de grond in gaat zijn er dus al megaproblemen voor het project.

Al vanaf 2005 waarschuw ik voor dit soort problemen. De businesscase uit 2005 rammelde al aan alle kanten Mijn voorstellen voor een strikte onafhankelijk controle op het project werden door het college van B&W en een meerderheid van de gemeenteraad afgewezen.

Ook latere waarschuwingen werden genegeerd. Van de toegezegde kwartaalrapportages zijn er sindsdien slechts twee geweest.En nog van een abominabele kwaliteit ook.

Het college van B&W en de gemeenteraad konden het wel alleen af. Zie hier het resultaat.

Nu moet de bouw van een nieuw gemeentehuis op deze locatie redding brengen. Nog afgezien van de noodzaak en de locatie (in 2005 een creatief idee van D66-raasdlid Jaap Uithof) brengt de bouw van gemeente/stad-huizen op zich al een berg risico's met zich mee.

Vanmiddag horen we meer. Wordt vervolgd op Politiek Rheden.

Hart van Dieren.....ER BROEIT IETS!!!

ER BROEIT IETS in project Hart van Dieren.
Dinsdagmiddag 11 september om 17.15 uur geeft de stuurgroep in het provinciehuis een persconferentie over financiële ontwikkelingen rond Hart van Dieren.

In de aankondiging van de persconferentie staat:
"De voorzitter van de stuurgroep, Gelders gedeputeerde Marijke van Haaren, geeft samen met de leden Jan Bart Wilschut (wethouder gemeente Rheden) en Cees de Vries (regiodirecteur inframanagement ProRail, regio Noord-Oost), een toelichting op de financiële ontwikkelingen die bij Hart van Dieren zijn geconstateerd."

Heel cryptisch. Dergelijk woordgebruik belooft meestal weinig goeds. Aan de andere kant. Er wordt fors uitgepakt met de voltallige stuurgroep. De sleutelspelers treden gezamenlijk op. Veel tamtam wordt meestal alleen gemaakt als er positieve zaken te melden zijn.

Dezer dagen wordt de geactualiseerde businesscase opgeleverd. De eerste actualisering sinds 2005!!! Dus sinds mei 2005 heeft men niet meer naar de financiering gekeken. Komen ze er nu pas achter dat de wereld veranderd is? Ook de wereld van Hart van Dieren. En dat dit gevolgen heeft voor de financiering?

Zijn er conclusies getrokken? Blijven de treinen definitief weg? Is de Noordtak niet geschikt voor de goederentreinen?

Of het is héél goed nieuws of het héél slecht nieuws.
Héél goed betekent een forse aanvullende financiële armslag voor het project.
Héél slecht betekent herijking cq heroverweging van het project. Versobering of zelfs opschorten van het project.

Krijgt Hart van Dieren er geld bij? Of zijn er juist tegenvallers te melden? Trekken financiers zich terug? Wordt de rijksbijdrage gekort?

KRIJG IK GELIJK? HEEFT DE CONTROLE GEFAALD? Iets waar ik al jaren voor waarschuw. Is er geen grip op het project? Nog voordat er een schop de grond in is gegaan?

Of worden de tegenstand in Dieren als excuus voor tekorten en tegenvallers gebruikt? Krijgt d tegenstanders nu de schuld?

Wordt de rooftocht van de rijksoverheid door de provinciale kassen als excuus gebruikt om Hart van Dieren te korten? Of gaat de struugroep lobbyen om extra geld bij de rijksoverheid?

Of steekt de provincie juist extra NUON-miljoenen in het project? Zodat er een echt goede oplossing voor het Hart komt.

Ik hoop op een forse verhoging van de provinciale subsidie. Dat kan er onderhand wel af. De provincie zwemt in het geld door de NUON-dividenden en de provinciale opcenten voor de wegenbelasting. Investeer het NUON-dividend in Hart van Dieren. Voordat de rijksoverheid weer een greep in de kas doet.

Leg dat extra geld op tafel.
Voor een goede oplossing in plaats van een halve.

We zullen het horen!! En hoe politiek rheden daarop reageert.