Hart van Dieren...... Bent Flyvbjerg (1a)

Bent Flyvbjerg doet in Nederland onderzoek naar de planning en besluitvorming in grote infrastructurele projecten met een budget boven 100 miljoen euro.
Woensdag 26 september houdt professor Flyvbjerg zijn intreerede aan de Technische Universiteit Delft.

"Hart van Dieren" past precies in zijn onderzoeksopdracht.
Ik heb professor Flyvbjerg dan ook verzocht om "Hart van Dieren" in zijn onderzoek te betrekken.

Hart van Dieren ...... Bent Flyvbjerg (1)

Professor Bent Flyvbjerg is een internationaal erkende autoriteit op het gebied van politieke en bestuurlijke besluitvorming in grote projecten.

Hij is professor aan de Aalborg Universiteit in Denemarken en heeft onderzoek gedaan aan de beste Amerikaanse universiteiten.

Sinds 1 september 2007 is Bent Flyvbjerg ook hoogleraar aan de Technische Universiteit Delft. In Delft zal hij zijn onderzoek naar de planning en besluitvorming van grootschalige infrastructurele projecten uitbreiden naar grote Nederlandse projecten.

Volgens Bent Flyvbjerg worden grote projecten stelselmatig en doelbewust te rooskleurig voorgesteld. En critici wordt de mond gesnoerd. Pas later blijken de werkelijke kosten. Kort samengevat komt het erop neer dat liegen werkt.

Dat wisten we natuurlijk allemaal al. En ook bij “Hart van Dieren” werkte dat zo.

Bent Flyvbjerg is in Nederland bekend van zijn rol als expertgetuige bij de Tijdelijke Commissie Infrastructuurprojecten (commissie Duivesteijn), die onderzoek deed naar de voortdurende budgetoverschrijdingen bij de aanleg van de Betuweroute en de HSL-Zuid.

De opmerkingen die hij toen maakte zijn me uit het hart gegrepen.
Hij toonde toen aan dat incorrecte informatie (misinformation) de belangrijkste oorzaak is van kostenoverschrijdingen. De belangrijkste verklaring daarvoor ligt in de politiek die doelbewustincorrecte informatie verstrekt om het project erdoor te krijgen of in de gewenste richting bij te sturen.
Voorbeelden hiervan zijn het filteren van informatie, bijvoorbeeld door stelselmatig positieve informatie te benadrukken («cooking the books»), het manipuleren van informatie, maar ook domweg liegen.
Daarnaast zijn er ook nog andere oorzaken. Later meer daarover.

Positief gekleurde informatie over een project wordt vaak doelbewust verschaft, terwijl negatieve informatie niet of verhullend wordt gepresenteerd. Tot het te laat is natuurlijk. Zoals nu het geval is in “Hart van Dieren”

In 2005 gebruikte ik enkele aanbevelingen uit het eindrapport van deze parlementaire enquêtecommissie voor mijn motie voor het instellen van een strikt controle-protocol op “Hart van Dieren”. Ook toen werd alles veel te rooskleurig voorgesteld en de business-case blonk vooral uit in luchtfietserij en optimistische aannames. Ik heb de informatie uit die tijd nog eens nageslagen. Het klinkt arrogant maar ik wist toen al dat dit niet anders dan fout kon gaan. Daar hoefde je overigens geen helderziende voor te zijn. De voorbeelden lagen voor het oprapen en de conclusies van het commissie-rapport waren duidelijk. En konden zo worden toegepast op Hart van Dieren.

Maar wethouder Jan Bart Wilschut en 23 van de 27 raadsleden dachten dit project wel even zonder hulp onder controle te kunnen houden. Geen bemoeials nodig vonden zij.

OP 11 SEPTEMBER HEBBEN WE HET RESULTAAT VAN DEZE HOUDING GEZIEN.

In vervolgartikelen zal ik dieper ingaan op de opmerkingen van professor Flyvbjerg. Hopelijk wordt daar ook door anderen dan mijzelf lering uit getrokken.

Statenfractie CDA bezoekt Innoforte (2)

Een snel antwoord van het CDA in Rheden. Bert de Boer had geheel in de lijn van de partijdiscipline de hete aardappel doorgeschoven naar fractievoorzitter Hein de Gooijer.
Onderstaand de reactie op mijn verzoek.

Beste Theo,
Bedankt voor je reactie op ons persbericht waarin wij melding maken
van een bezoek van onze statenfractie aan Rheden.

Een onderdeel in dit bezoek is een bezoek aan Innoforte. De gespreksonderwerpen zijn: presentatie van de bouwplannen; ervaringen met de invoering WMO en bezoek aan het Jagthuis.

De problematiek v.w.b. de personele gevolgen bij het uitgevoerde fusietraject is een interne aangelegenheid waar de politiek niet in kan en mag treden.

Het CDA is een groot voorstander van het leggen van verantwoordelijkheden op het juiste niveau. Het zgn. subsidiariteitsbeginsel.

Voor de belangenbehartiging van personeelsleden hebben we in ons land de vakbonden die zeer goed in staat zijn om deze belangen te behartigen.

Wij willen dan ook niet treden in de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van het personeelsvertegenwoordigend overleg en die van de vakbonden.

Hartelijke groet,
> heindegooijer.

====================================================================
Beste Hein

Brandt je vingers nie! en bezie alleen de buitenkant!

Ter overdenking:
Mattheüs 23 [1 v.] Alzo ook schijnt gij wel den mensen van buiten
rechtvaardig, maar van binnen zijt gij vol geveinsdheid en
ongerechtigheid.

Romeinen 2 [2 v.] Maar naar uw hardigheid, en onbekeerlijk hart,
vergadert gij uzelven toorn als een schat, in den dag des toorns, en
der openbaring van het rechtvaardig oordeel Gods

jullie toegenegen,
Mattheüs Theodorus Kooijmans.

==================================================================
Beste Bert en Hein,

Ik heb vergeten jullie te bedanken voor de zeer snelle reactie.

Bij deze!!! Bedankt!.

hartelijke groet,
Theo

Statenfractie CDA bezoekt Innoforte

De CDA-fractie van provinciale staten van Gelderland brengt op woensdag 26 spetember een bezoek aan de gemeente Rheden. De statenfractie gaat ook een kijkje nemen bij Innoforte. Het bezoek van de dames en heren hoogmogendheden wordt georganiseerd door Bert de Boer, gemeenteraadslid in Rheden.
Bijgaand de mail die ik naar aanleiding van dit bezoek aan Bert de Boer heb gestuurd.

Beste Bert,

In het Streekjournaal en de Regiobode van woensdag 19 september lees
ik dat a.s. woensdag 26 september een delegatie van de CDA-
Statenfractie in Rheden op bezoek komt.

Het CDA brengt dan ook een bezoek aan Innoforte. De delegatie spreekt
met de Raad van Bestuur, de heer Ed Cools, over de ervaringen met de
invoering van de WMO en de nieuwbouwplannen. Een bezoekje aan ’t
Jagthuis staat ook op het programma.

Zoals je ongetwijfeld weet is er in het fusieproces waaruit Innoforte
is ontstaan het een en ander misgegaan met een aantal medewerkers in
het H.A. Lorentzhuis.
Ik wijs je op de brief die ik destijds aan alle gemeenteraadsleden heb
gestuurd, op artikelen in de lokale en regionale pers, op de weblog
Innoforte Help!!! (http://innoforte.punt.nl/)
en op mijn weblog Politiek Rheden (http://politiekrheden.blogspot.com/) over de gang van zaken in het fusieproces. Een aantal medewerkers
van het H.A. Lorentzhuis heeft de afgelopen jaren het veld moeten
ruimen. Deze mensen zijn ernstig beschadigd door de gang van zaken.
Getuigenissen zijn te vinden op de genoemde weblogs. Ik heb ook mails
van schrijnende gevallen in mijn bezit. Indien de afzenders daarmee
instemmen kan ik je daaruit aanvullende informatie verstrekken.

Ik verzoek jou, als organisator van het bezoek, om dit onderwerp op de
agenda van het gesprek tussen de CDA-delegatie en de heer Cools te
plaatsen. Christendemocraten hebben een groot rechtvaardigheidsgevoel
en zullen het altijd opnemen voor de zwakkeren. Ik vertrouw erop dat
dit onderwerp dan ook inderdaad uitgebreid in het overleg aan de orde
komt.

bij voorbaat dank en met hartelijke groet,
Theo

PS: De vijf-jaars-ontheffing voor Casa Intermezzo loopt af in mei
2010. Ook een interessant onderwerp om aan de orde stellen.

Uitslag poll falende controle Hart van Dieren

De poll over de falende falende controle op Hart van Dieren leverde wethouder Jan Bart Wilschut op als hoofdschuldige met gedeputeerde van Haaren als runner-up.

Van de politieke partijen werd Gemeentebelangen als de voornaamste zondebok aangewezen gevolgd door de PvdA.
VVD, CDA en CU zaten in het peloton volgers.

In een persbericht op de website van de gemeente Rheden staat:

“Daarnaast laat de Stuurgroep intern onderzoeken hoe het proces is verlopen dat nu resulteert in het geraamde tekort. Daarbij zal ook worden gekeken naar mogelijkheden om de financiële beheersing van het project te verbeteren.”

Daarmee erkent de stuurgroep dus impliciet dat de financiële beheersing tot nu toe onvoldoende is geweest. En daar is de stuurgroep in de eerste plaats verantwoordelijk voor. De stuurgroep bestaat uit gedeputeerde Marijke van Haaren, wethouder Jan bart Wilschut en regiodirecteur Cees de Vries van ProRail.

Onderstaand de uitslag van de poll

Uitslag Poll Dierenasiel naar Beekhuizen

De poll over de verhuizing van dierenasiel de Diernborgh van Larenstein naar Beekhuizen leverde 20 antwoorden op.
De voor- en tegenstanders hielden elkaar aardig in evenwicht.

Ik ben benieuwd hoe de gemeenteraad en de wethouder omgaan met zowel de invulling van het terrein Beekhuizen als met de eis dat het college van B&W zich maximaal inspant om in de regio Een goede locatie voor het dierenasiel te vinden.

Onderstaand de uitslag van de poll

Hart van Dieren........alternatieven?

De stuurgroep van Hart van Dieren zegt enkele (?) maanden nodig te hebben om een alternatief te ontwikkelen dat betaalbaar is. Ik neem aan dat zij daarbij ook kijkt naar de alternatievenstudie uit 2003.

Volgens deze studie doen de alternatieven 3 en 4 op het gebied van verkeersveiligheid en verkeersafwikkeling niet onder voor het oorspronkelijke plan, het zgn. voorkeursalternatief no 8, ‘Haalbaarheidsstudie Hart voor Dieren 2001’ (= volledige ondertunneling van spoor en weg).

Dus volgens de eigen studie van gemeente en provincie zijn deze varianten geschikte oplossingen voor de verkeersproblemen. Alternatief 3 scoort alleen iets lager in Dieren-West.

Dus op het eerste oog lijken deze varianten een kans te hebben op de hitlijst van de stuurgroep. En ze zijn een stuk goedkoper dan de oplossing met verdiept spoor en verkeerstunnel.

Onderstaand de scoring van deze alternatieven. Daarin is ook de kostenraming uit 2003 opgenomen. Alle informatie is afkomstig uit de alternatievenstudie.



Het alternatief no. 3 (no’s 3a en 3b) scoort alleen een ietsiepietsie lager in Dieren-West. Het verschil tussen alternatief 3 (met de varianten 3a en 3b) en alternatief 4 zit ‘m in de bundeling van spoor en weg in Dieren-West (in alternatief 4)

Ik zet overigens vraagtekens bij de bundeling van weg en spoor als oplossing voor het verkeeesprobleem. Daar zit natuurlijk ook het ecoduct en de afsluiting van de Doesburgsedijk aan vast. Het werkt m.i. als een flessehals die bij het minste geringste verstopt raakt. En het ecoduct en de afsluiting van de Doesburgsedijk moeten er sowieso uit.

Voor de volledigheid: voor iedere mogelijk oplossing geldt dat die moet worden onderworpen aan een onafhankelijke contra-expertise. Evenals de onderbouwing van de bijbehorende businesscase.

Daarnaast dient er draagvlak onder de bevolking te zijn. Daarom eerst praten met de mensen uit Dieren die zich hebben ingevreten in deze materie. Mogelijk dat uitgaande van deze varianten verbeteringen kunnen worden aangebracht.

Alternatieven 3a en 3b hebben de volgende kenmerken:
• Ondertunneling van de Harderwijkerweg.
• In de N348, ten westen van de Harderwijkerweg, is een uitwisselpunt geplandwaar het doorgaande verkeer van het interne- en bestemmingsverkeer gescheiden wordt. Interne en bestemmingsverkeer gaat via een tunnel onder de N348 en het spoor door.
• Ondertunneling Kanaalweg en aanvullende maatregelen op de Harderwijkerweg en de Kanaalweg, zodat het doorgaande verkeer in noordelijke richting zo veel mogelijk via de N348 en de Kanaalweg wordt afgewikkeld.
• Variant 3a : Ondertunneling van de Wilhelminaweg voor langzaam verkeer. Handhaven oversteek Molenweg als oversteek voor het gemotoriseerd verkeer. Met een oversteek voor de Molenweg
• Variant 3b : Ondertunneling van de Wilhelminaweg voor langzaam en gemotoriseerd verkeer (zonder vrachtwagens), de oversteek Molenweg vervalt
• Maatregelen aan de lokale wegenstructuur ten behoeve van de interne verkeerscirculatie.

Boven: alternatief 3a: tunnel Wilhelminaweg alleen voor langzaam verkeer, Handhaven oversteek Molenweg als oversteek voor het gemotoriseerd verkeer.

Boven: alternatief 3b: tunnel Wilhelminaweg voor langzaam en gemotoriseerd verkeer(zonder vrachtwagens), de oversteek Molenweg vervalt.

Onderstaand mede-kanshebber alternatief 4


En nogmaals: Draagvlak onder de bevolking is onontbeerlijk!!
Ik hoop dat onze bestuurderen dat ook beseffen.

Hart van Dieren.......nader tot u?

Er moet natuurlijk wel worden doorgewerkt aan een oplossing voor de problemen in Dieren.
De GBO (Gezamenlijke Belangen Organisaties) in Dieren hebben geen behoefte aan in- en externe onderzoeken. Zij willen in gesprek met de gemeente en de stuurgroep over een oplossing voor het grote maar “relatief eenvoudige” verkeersprobleem.

De GBO wil een vergelijking maken tussen de kostenplaatjes van 2005 en 2007. Om zo op een eenvoudige manier te kunnen vaststellen waar de verschillen zitten.

De GBO wil ook alle ballast uit het project schrappen. Daaronder het ecoduct, de afsluiting van de Doesburgsedijk en de parkeergarage. Allemaal prima. Molenstenen om de nek van het project.

Wethouder Jan Bart Wilschut heeft het plotseling nog uitsluitend over een oplossing voor de verkeersproblemen. In het inlegkatern (de Rhedenaar) van de gemeente in de Regiobode meldt hij dat hij zich het meest zorgen maakt over de verkeersproblemen.

Letterlijk zegt hij:
“Ik besef dat het voor de inwoners van Dieren een hele harde dobber is om te horen dat de huidige plannen niet door kunnen gaan met het beschikbare budget. Voor hen geldt maar één ding.: zorg dat de verkeersproblemen in Dieren snel opgelost worden! Waar het om gaat is dat er nog steeds mensen zijn die dagelijks lang moeten wachten voor de spoorwegovergang. Die tijdens de spits dag in dag uit in de file staan voor de afslag naar de Harderwijkweg. Die zich ergeren aan de parkeerproblemen rondom het station. Die te maken hebben met onveilige situaties voor hun schoolgaande kinderen, die klagen over het gebrek aan bereikbaarheid en noem maar op. Daar maak ik me zorgen om.”

Weg ecoduct, weg gebiedsontwikkeling, weg sfeerbeeld, weg ......
Een opmerkelijke move van de wethouder. Maar wel een ontwikkeling ten goede.

Dus de standpunten van de GBO en de gemeente naderen elkaar.
De uispraken van Jan Bart Wilschut maken het eenvoudiger om in gesprek te gaan met de GBO en draagvlak te creëren voor maatregelen die zich uitsluitend richten op verkeersveiligheid en het verminderen van de verkeersdruk.

De GBO heeft concrete, technisch en financieel haalbare oplossingen. Het is gewenst dat de stuurgroep (provincie, gemeente en ProRail) met hen in gesprek gaat.

Zouden de critici van de acht-min dan toch nog worden gehoord?
Jammer dat het zo lang heeft moeten duren.

Maar goed. Er zit beweging in. De wonden is echter nog niet geheeld.

Hart van Dieren...... Kamelifant (2)

Bijgaand de versie van de "Kamelifant" zoals verschenen in het Streekjournaal van gisteren (19 september).

In mei 2005 werd het voorstel van Leefbaar Rheden voor een controle-protocol (inclusief externe controle) op Hart van Dieren door wethouder Wilschut en de gemeenteraad (met uitzondering van Groenlinks) van tafel geveegd.

College van B&W en de gemeenteraad waren immers kundig genoeg om het project in de hand te houden. Dit leidde uiteindelijk tot het vertrek van Leefbaar Rheden uit de coalitie. Nu, twee-en-een-half jaar later, zitten we met de gebakken peren.

De volledig falende bestuurlijke controle heeft desastrueze gevolgen gehad:
• Bewoners in het plangebied hebben noodgedwongen hun woningen verkocht of zijn verhuisd. Sommigen mensen wonen er nog maar hebben wel een huis gekocht en zijn daartoe verplichtingen aangegaan maar weten nu niet hoe dat verder moet. Het leven van al deze mensen is volstrekt onnodig overhoop gehaald.
• Honderden mensen hebben duizenden uren en veel energie gestoken in plannen, bouwsteensessies, inspraakavonden, reacties, bijeenkomsten en wat al niet meer.
• Dieren is niet alleen fysiek verdeeld in twee helften. Tijdens het proces is er ook een kloof ontstaan tussen voor- en tegenstanders.
• In de afgelopen jaren zijn belangenverenigingen en bewoners steeds verder weggedreven van de overheid totdat deze partijen uiteindelijk met de rug naar elkaar toe zijn komen te staan. De kloof tussen burger en overheid is de afgelopen jaren verworden tot een gapende afgrond.
• Mensen die ondanks alles het vertrouwen in het bestuur en de politiek zijn blijven houden zulen zich nu ontgoocheld alsnog afwenden van de overheid.
• Miljoenen euro’s zijn in het project verjubeld. Aan het eind van dit jaar al 15 miljoen inclusief de perceelsaankopen door de gemeente die voor een deel niet eens nodig zullen blijken. Al dit geld had beter op een andere manier kunnen worden besteed. Bijvoorbeeld aan een zwembad en sportvoorzieningen.
• Juridische consequenties die nog eens extra geld gaan kosten. Bewoners die hun huizen hebben moeten verlaten voor de acht-min hallucinatie kunnen zich in immateriële zin beschadigd voelen. Of contractuele afspraken met derden die nu niet worden nagekomen.
• En de verkeersproblemen in Dieren zijn nog steeds niet opgelost. Bij een simpeler plan hadden we al veel eerder kunnen beginnen.

Zowel de stuurgroep als de “verbijsterde en onthutste” gemeenteraad laten nu wèl externe onderzoeken uitvoeren. Nu ontkomen ze daar niet meer aan. In dit onderzoek dient de rol van de gemeenteraad een prominente plaats te krijgen, vanaf het begin van het proces. Uit te voeren door externe deskundigen die waarlijk onafhankelijk zijn en zónder dat de gemeenteraad vóór openbaarmaking van de uitkomsten nog aan de rapportage gaat schaven. .

Tot slot. Een “kamelenneus” is een project waarvan men eerst alleen de lieve snuit ziet en pas later de financiële bulten. Een “witte olifant” is een project dat leuk oogt maar weinig tot niets toevoegt.

Het hart van Dieren blijkt een witte olifant met bulten en een kamelenneus. Een kamelifant!

Hart van Dieren..... D66-prik afgeweerd

D66 heeft vandaag in de statenvergadering een motie ingediend die vaststelt dat de controle op het project onvoldoende was. De motie, die werd gesteund werd door de VVD en de SP, werd verworpen.

De coalitiepartijen PvdA, CDA en CU stemden tegen. Evenals GroenLinks en de SGP.

De motie benoemde helemaal geen schuldigen. Alleen de simpele constatering dat het aan voldoende controle ontbrak. Zoals iedereen binnen en buiten de politiek heeft kunnen vaststellen. Als ie tenminste tot twee kan tellen.

De angst zit kennelijk diep. Men is "nog niet toe" aan dit soort vaststellingen. Alles wordt zo ver mogelijk vooruit- en weggeschoven. Todat alles onder het vloerkleed ligt.

De steun van de VVD voor de motie is wel interessant. Kijken hoe de VVD-fractie hiermee omgaat in de gemeenteraad. In Rheden vormt zij immers samen met de PvdA, het CDA, GroenLinks en de CU de coalitie.

Hart van Dieren ....D66-Spoeddebat provincie

Naar aanleiding van het miljoenentekort in Hart van Dieren heeft de D66-fractie in Provinciale Staten een spoeddebat over Hart van de aangevraagd dat vandaag, 19 september 2007, in de vergadering van Provinciale Staten wordt gevoerd.
D66 heeft samen met een deskundige een bezoek gebracht aan de projectgroep van Hart van Dieren en een spoedonderzoek uitgevoerd. Onderstaand hun bevindingen.
Met dank aan Martijn Leijsink, D66-fractievoorzitter in Provinciale Staten, voor de informatie.

Verklaring van de belangrijkste financiële verschillen in de ramingen 2007 ten opzichte van 2005

Inleiding
Het project Hart van Dieren bevindt zich in de planfase. Bij de werkzaamheden van deze fase horen het opstellen van het stedenbouwkundige streefbeeld (gereed in mei 2007), de voorbereidingen voor de bestemmingsplanwijziging, het opstellen van het verkeerscirculatieplan (VCP) en het uitwerken van het ontwerp van de infrastructuur (spoorbak, autotunnel en ecoduct). Nu het stedenbouwkundige streefbeeld en het ontwerp voor de infrabundel gereed zijn, is het project in zijn geheel opnieuw financieel doorgerekend. Het vorige complete financiële overzicht is van 2005. Nu blijkt dat er een begroot tekort is van € 42 miljoen. In 2005 was dit € 2 miljoen.
Ter vergelijking, het totale project is indertijd begroot op ruim € 107 miljoen. In deze notitie worden de belangrijkste verschillen tussen 2005 en 2007 genoemd en verklaard.

Ter voorkoming van misverstanden wordt opgemerkt dat van de € 100 miljoen die aanvankelijk begroot is, per eind 2007 15 miljoen daadwerkelijk zal zijn besteed. € 7,5 miljoen is besteed aan aankopen van woningen, de andere € 7,5 miljoen betreft voorbereidingskosten. Op dit moment zijn er geen financiële verplichtingen aangegaan met marktpartijen.

Verschillen
De toename van het begrote tekort van € 40 miljoen tussen 2005 en 2007 wordt veroorzaakt door prijsstijgingen op alle onderdelen van het project, doordat er meer onroerend goed wordt verworven, doordat het ontwikkelde stedenbouwkundige streefbeeld in deze opzet geen financiële opbrengst levert aan het project en door wijzigingen in het infrastructuurontwerp. Daarnaast blijkt dat op dit moment de bedragen die bij aanbestedingen uit de markt komen veel hoger zijn dan in 2005 werd verwacht. Tot slot heeft het project ook een behoorlijke vertraging opgelopen, wat ook kostenverhogend werkt.

Prijsstijgingen
Het project wordt momenteel – net als andere infrastructurele projecten – over de hele linie geconfronteerd met forse prijsstijgingen.
In 2005 (op basis van het prijspeil 2004) is gerekend met CPB-prognoses. Op dit moment blijken de prijzen van bouwmaterialen, lonen en ook van onroerend goed met veel meer dan die prognose te zijn toegenomen. Dit werkt ook in de toekomst door en werkt bovendien door op alle onderdelen van het project. Het effect hiervan wordt nog versterkt door vertragingen in de voortgang van het project waardoor deze prijsstijgingen langer doorwerken.
En dit alles terwijl de bijdrage van het rijk slechts in beperkte mate is geïndexeerd en de subsidie van ProRail nog iets is verlaagd.

Infrastructuur (tunnel en spoorbak en wat daar mee samenhangt)
De hogere kosten voor de infrastructuur bedragen € 16 miljoen. De belangrijkste oorzaken van de toename ten opzichte van 2005 zijn:
- de feitelijke stijging van prijzen voor de infrastructuur (met name bouwmaterialen) is € 4,5 miljoen hoger geweest dan waarmee in 2005 rekening werd gehouden. Bij de actualisatie van de kostenraming van het infraontwerp zijn alle werkelijke prijsstijgingen over 2004 tot en met 2007 verwerkt;
- de raming 2007 is gedetailleerd en volledig. In 2005 was dat nog niet helemaal het geval. Dit scheelt € 6 miljoen;
- € 6 miljoen is het gevolg van een aantal toevoegingen aan het ontwerp waartoe door de Stuurgroep is besloten, zoals een tunnelverlenging aan de oostzijde van de Wilhelminaweg, een langer ecoduct en bredere tunnelbuizen die nodig zijn in verband met nieuwe tunnelveiligheidseisen;
- verhoging van de post onvoorzien en toevoeging van enkele stelposten (€ 4 miljoen);
- verlaging van het te verwachten marktvoordeel bij aanbesteding ;
- een besparing van € 9 miljoen als gevolg van het verschuiven van de infrabundel in noordelijke richting.



Gebiedsontwikkeling/Stedenbouwkundige Streefbeeld
In mei 2007 is het stedenbouwkundige streefbeeld gepresenteerd. Hierin is opgenomen welke bebouwing en voorzieningen er in de vrijkomende ruimte zou moeten komen na de aanleg van de tunnel en de spoorbak. Dit streefbeeld is inmiddels doorgerekend en nu blijkt dat de geraamde netto opbrengst aanzienlijk (€ 13 miljoen) lager uitkomt dan in 2005. Het verschil wordt veroorzaakt door het ambitieuze streefbeeld in combinatie met tegenvallende prijzen voor het te bouwen vastgoed. Tegelijkertijd zijn de bouwkosten sneller gestegen dan in 2005 werd aangenomen.

Verwerving onroerend goed
Hart van Dieren heeft ruimte nodig om de infrabundel aan te kunnen leggen en om het gewenste nieuwe dorpscentrum (volgens het ontwikkelde streefbeeld) te kunnen realiseren. De kosten van de
panden die daarvoor aangekocht moeten worden, komen nu ca. € 7 miljoen hoger uit dan in 2005
berekend. Het verschil komt in hoofdzaak door:
- € 3,5 miljoen prijsstijgingen. De aankoopbedragen van de woningen zijn hoger dan in 2005 begroot.
- € 3,5 miljoen omdat meer panden en gronden aangekocht moeten worden voor de realisatie van het stedenbouwkundige streefbeeld.

Opdrachtgeverskosten
Hart van Dieren maakt voorbereidingskosten die voornamelijk bestaan uit personeels- en huisvestingskosten. Ten opzichte van 2005 zijn de kosten € 8 miljoen hoger geraamd. Dit wordt veroorzaakt door:
- meer kosten projectorganisatie (intern projectmanagement en externe adviseurs) vanwege de inmiddels opgelopen vertraging, door toegenomen kosten voor bijvoorbeeld huisvesting en door extra inzet op het gebied van: bestemmingsplan, stedenbouw, vastgoed, civiele techniek, visualisatie en communicatie. Totaal € 5 miljoen meer;
- een hoger bedrag voor de kosten van projectmanagement in de uitvoeringsfase (€ 2 miljoen);
- meer kosten voor extra onderzoeken (lucht, geluid), rekenvergoeding, kosten buitendienststellingen (€ 2 miljoen).

Minder inkomsten
De door ProRail toegezegde subsidie is verminderd met € 1,7 miljoen. Dit is het gevolg van vertraging in het project waardoor besparingen komen te vervallen en van andere keuzes in het ontwerp voor de infrastructuur.
De bijdrage van het Rijk is niet geïndexeerd. Het nadeel dat hierdoor ontstaat, is tot en met 2007 gecompenseerd met een éénmalige bijdrage van € 3,3 miljoen. Vanaf 2007 vindt geen enkele vorm van indexering meer plaats en dit nadeel werkt langer door vanwege de opgelopen vertraging in de voortgang van het project en stijgende bouwkosten.

BTW
Bij de start van het project was onvoldoende duidelijk of over de rijksbijdrage BTW afgedragen zou moeten worden. Inmiddels is uit gesprekken met de belastingdienst duidelijk geworden dat een groot deel van de BTW-afdracht waarschijnlijk komt te vervallen.
Uit de reservering van 2005 kan nu € 8 miljoen worden vrijgemaakt.

Prognoses na 2007
De prijsstijging van materialen en lonen zet ook de komende jaren door is de verwachting. Dit maakt het project kwetsbaar, zeker als er nog verdere vertragingen optreden Voor de toekomst is al rekening gehouden met prijsstijgingen van € 11,4 miljoen. Dit is 3,5 miljoen méér dan waar in 2005 van werd uitgegaan.

Fusie Rheden-Rozendaal (2)

Rozendaal is een zelfstandige gemeente. Maar hoe zelfstandig is zelfstandig? Wordt Rozendaal niet voor een belangrijk deel overeind gehouden door de samenwerking met Rheden?
Op de gebieden waarop wordt samengewerkt worden, als ik het goed heb, de kosten omgeslagen naar het aantal inwoners. Deze verdeelsleutel lijkt kostenneutraal. En het lijkt redelijk. Maar bij nader inzien vind ik toch dat Rozendaal voor een dubbeltje op de eerste politieke rang zit.

Je moet heel precies bijhouden op welke gebieden er wordt samengewerkt. Een gedetailleerd overzicht zou daarom ook welkom zijn.

Als ik die redenering namelijk doortrek dan ziet het er anders uit. Ik ga bijvoorbeeld een gemeente beginnen met 5 personen en ga een samenwerkingsverband aan met Rheden. Dan betaal ik alleen voor de diensten die ik zelf wil afnemen. Voor een prikkie krijgen mijn inwoners de diensten die ikzelf alleen tegen hoge kosten kan leveren. En ik houd me buiten de zaken die me minder goed uitkomen of die ik te duur vind. Dus alleen de krenten uit de pap nemen en vervolgens zelf uitmaken wat er in mijn gemeente gebeurt.

Handig bekeken van die Rozendalers. Alle waardering dat ze het zo kunnen regelen. Zou ik ook zo doen als ik in Rozendaal woon.

Maar daar woon ik dus niet. Ik ben inwoner van Rheden en pleit daarom voor een diepgaand onderzoek naar de samenwerking die moet leiden tot een eerlijke doorbelasting van kosten. Dus niet uitsluitend op basis van het aantal inwoners. Het is niet vanzelfsprekend dat voor een grijpstuiver op Rheden geleund kan worden.

Rozendaal heeft natuurlijk altijd nog de optie om met Arnhem te fuseren. Maar dan gaan ze dezelfde weg op als Schaarsbergen of, erger, als Elden dat helemaal ingesloten is. Dus dat zie ik nog niet zo snel gebeuren.

Zelf een adequate ambtelijke organisatie optuigen kan natuurlijk ook. Maar dat gaat bakken met geld kosten. En de Rozendalers zijn niet rijk geworden van het weggeven. Een andere optie is om in alles met Rheden mee te doen. Dus harmonisatie van tarieven, heffingen, vergunningen, diensten etc. Daarmee ben je in feite alleen nog in naam zelfstandig.

Het Rhedense gemeentehuis volgt de weg van de geleidelijke insluiting. Bij iedere nieuwe vorm van samenwerking wordt Rozendaal een stukje afhankelijker van Rheden. In De Steeg wordt al verlekkerd naar de WOZ-waarde van het onroerend goed in Rozendaal gekeken. En bij iedere nieuwe vorm van samenwerking verstrikt Rozendaal zich steeds verder in het Rhedense web. Tot er geen weg meer terug is.

Ik vraag me trouwens af wat de politiek in Rozendaal van de situatie vindt. Rozendaal wordt op een aantal gebieden in feite gedwongen om het Rhedense beleid te volgen. Dat kan natuurlijk van harte gaan maar echte beleidsvrijheid is er niet.

Een voorbeeld: Als Rheden besluit om bij de uitvoering van de WMO uit te gaan van kwaliteit dan kan Rozendaal niet besluiten om de kosten als uitgangspunt te nemen. Lijkt me voor de Rozendaalse politiek toch niet aantrekkelijk

In Rheden lijken de VVD en het CDA me wel voorstander van een fusie tussen Rheden en Rozendaal. Vooral de VVD spint er garen bij. Rozendaal bergt een grote groep VVD-stemmers. En er zijn in Rozendaal geen landelijke partijen actief in de gemeenteraad. De Rozendaalse aanhangers van de VVD kunnen dan eindelijk eens op een echte lokale VVD stemmen.

Dat geldt in iets mindere mate ook voor het CDA. Weer 200 stemmen erbij. Kan net het verschil voor dat ene zeteltje extra geven.

Hoewel ik geen VVD-er of CDA-er ben heet ook ik jullie van harte welkom in de schoot van moeder Rheden hoor. Lijkt me een logische stap. Dan worden jullie eindelijk verder opgestoten in de vaart der Veluwzoomse volkeren. En kunnen jullie ook eens je ei kwijt over zaken die jullie wel of niet bevallen in Velp of Dieren


Dus Rozendaal zeg het maar. De inkomens van de inwoners van Rozendaal horen gemiddeld tot de hoogste van Nederland. Wat is het jullie waard om zelfstandig te blijven?

Hart van Dieren .....Onderzoek

Alles is relatief. Voor Nederland is Hart van Dieren onbetekend, voor de provincie is het een behoorlijk project maar voor Dieren en de gemeente Rheden is het een heel groot complex project met een zware impact op de gemeenschap.

De wereld veranderd voortdurend. Dat geldt ook voor de context waarin grote complexe projecten moeten worden uitgevoerd. Dat heeft invloed op de uitvoering. En grote infrastructuurprojecten hebben voortdurend de neiging om financieel uit de band te springen.

Bij complexe projecten kun je niet volstaan met een standaard-aanpak. Even een projectbureau optuigen en hup, uitvoeren maar. Daar zijn ze in De Steeg nu hardhandig achter gekomen. Maar dat hadden ze eerder kunnen en moeten weten. Ook nu weer is men, ondanks de vele voorbeelden die toch als een waarschuwing moeten zijn, uitgegaan van veel te optimistische financiële schattingen. Men heeft zich rijk gerekend.

Kritische opmerkingen daarover werden niet op prijs gesteld. En voorstellen die bedoeld zijn om de complexitiet en de kosten te beheersen al helemaal niet. Dat werkt in ogen van de volgzame volksvertegenwoordigers alleen maar blokkerend.

De combinatie van verschillende doelen is ook een risicofactor. In Hart van Dieren wordt bijvoorbeeld het doel van het oplossen van het verkeersprobleem gecombineerd met een ecoduct. Nu zit men gevangen in de afspraken die met de ministeries en de Twickel zijn gemaakt. En zijn simpeler oplossingen voor de verkeersproblematiek geblokkeerd. Dat ecoduct heeft opties voor (deel)oplossingen in Dieren-West geblokkeerd. Alles moest nu op een relatief klein oppervlak worden gepropt en beperkte in Dieren-centrum de fysieke ruimte voor mogelijke oplossingen. Met het bijbehorende prijskaartje. En wat is de toegevoegde waarde van het ecoduct? Wie wordt daar nou beter van? Alleen de Twickel met landgoed Hof te Dieren.

Ook de ingewikkelde maatschappelijke verhoudingen zijn onderschat. Tegen Hart van Dieren kwamen relatief grote groepen burgers met ieder een eigen belang in het geweer. Daarnaast zijn vele partijen uit andere domeinen bij het project betrokken. Reeksen overheden, instanties en marktpartijen. Allemaal belanghebbenden die voortdurend invloed trachten uit te oefenen .Als dit proces uit de hand loopt dan verworden standpunten tot ideologieën. En dan wordt niet meer geluisterd naar argumenten maar volhardt men in zijn geloofsdogma’s en wordt het een strijd tussen “wij” en “zij” zoals we in Dieren hebben kunnen zien.

Het besef dat er iets mis was brak bij mij door toen ik de businesscase onder ogen kreeg. Ik heb daar nog wat aan proberen te doen door te eisen dat het project extern en onafhankelijk zou worden gecontroleerd. Maar het overgrote deel van de gemeenteraad vond het allang best. En onze bestuurders natuurlijk ook. Die lieten zich niet op de vingers kijken. Dat gold ook voor mijn voorstel voor een referendum. De burgerij is gewoon genegeerd De bouwstensessies, inspraakavonden etc. Allemaal fake. Het betrekken van de burgerij kwam daarmee neer op window-dressing.

Het door verschillende raadsfracties gewenste externe onderzoek dient m.i. het volledige verloop van het project in kaart te brengen. Met inbegrip van de keuze voor de acht-min variant. Als met de wetenschap van nu naar het project wordt gekeken wat zou er dan anders hebben moeten gaan? Alleen zo is er lering te trekken voor de toekomst. Niet alleen voor het verdere verloop van het project zelf maar ook voor toekomstige projecten. Het resultaat moet antwoord geven op de vraag hoe de gemeenteraad haar besluitvormende en controlerende rol in de toekomst beter kan vervullen. De relatie met en de rol van de provincie dient daarbij eveneens in ogenschouw te worden genomen. En het onderzoek moet eventuele pijnlijke conclusies ten aanzien van de informatieverstrekking, de sturing van het project op provinciaal en gemeentelijk niveau en het functioneren van de raad niet uit de weg gaan.

Ik zal nog inzoomen op de politieke controle. Ik ben de enige in politiek Rheden die zich in het verleden de moeite heeft getroost om additionele informatie te zoeken. En waarschijnlijk ook nu weer. Maar misschien pikken sommigen uit de lokale politiek nog wat op. Kunnen de dames en heren volksvertegenwoordigers hun voordeel mee doen.

-----
Ik kreeg een mail van fractievoorzitter Martijn Leijsink van de D66-fractie in Provinciale Staten. D66 heeft zelf onderzoek gedaan en heeft een spoeddebat op woensdag 19 september in de statenvergadering aangevraagd.
Klik op deze link voor meer informatie --> D66 - Conclusierapport Hart van Dieren

Fusie Rheden - Rozendaal (1)

Bij het bericht "Ode aan ien" reageerde ook iemand die naar eigen zeggen uit Rozendaal komt. Ik heb gevraagd wat hij/zij van een fusie tussen Rheden en Rozendaal vindt. Een interessant thema.

Lijkt me 'n goeie om verder over te praten.
Naar mijn mening zit Rozendaal voor een dubbeltje op de eerste rang. Van de week meer daarover. Naast de Kamelifant natuurlijk. En nog wat andere zaken.

Nou, zeg eens, wat vinden jullie van een fusie Rheden-Rozendaal?

Onderstaand een deel van de discussie.
=====================================================================
Theo Kooijmans zei
De hazen worden nu in Dieren gejaagd.

12 september 2007 17:58
=====================================================================
Anoniem zei
Ik blij dat ik in Rozendaal woon.

14 september 2007 21:02
=====================================================================
Theo Kooijmans zei
In welk verzorgingshuis in Rozendaal wil je later terecht?
By the way. Wat vind je van een fusie Rheden-Rozendaal?

15 september 2007 2:27
=====================================================================
Theo Kooijmans zei
Er gaan geruchten dat de goederentreinen via de Del, over het landgoed Rozendaal en de Posbank worden geleid. Nog onbekend of het kasteel wordt ondertunneld of plaats moet maken voor de locs. Volgens de businesscase kan het makkelijk.
Is er bij jullie nog een geschikte projectwethouder voor die klus?

15 september 2007 2:37
=====================================================================
Anoniem zei
Welk verzorgingshuis in Rozen daal .
Jij bent lekker dan ga ik dood in het Hospice.
Nee tegen die tijd komt er wel iets moois .
Zoiets als de Nieuwe Beukenhof of zo, en als ik dement wordt kan ik ook nog naar het Jagthuis.
Zit mijn schoonmoeder ook,(dan niet meer verwacht ik ze is 89).
Of ik neem particuliere hulp.
Maar voorlopig nog het nodige te doen in de gemeente Rheden.
Bv Rozendaal zelfstandig.
Zeg nou zelf past toch niet bij Rheden......

16 september 2007 15:17
======================================================================
Theo Kooijmans zei...
Leuke discussie. Ik maak er 'n apart item van. Morgen open ik ermee.

16 september 2007 16:06
======================================================================

Hart van Dieren.......Kamelifant

In mei 2005 werd het voorstel van Leefbaar Rheden voor een controle-protocol (inclusief externe controle) op Hart van Dieren door wethouder Wilschut en de gemeenteraad (met uitzondering van Groenlinks) van tafel geveegd. College van B&W en de gemeenteraad waren immers kundig genoeg om het project in de hand te houden. Nu, twee-en-een-half jaar later, zitten we met de gebakken peren. Als de bestuurlijke controle beter had gefunctioneerd dan was gegarandeerd eerder ontdekt dat de 8-min variant niet haalbaar was.

Deze opstelling heeft desastrueze gevolgen gehad:

• Bewoners in het plangebied hebben noodgedwongen hun woningen verkocht of zijn verhuisd. Huurders moeten hun woningen verlaten. Sommigen mensen zitten nog in hun oude huis maar hebben wel een andere woning gekocht en zijn daartoe verplichtingen aangegaan.

Waarvoor dit alles? Dat weet nog niemand. Kunnen degenen die al verhuisd zijn nu ook weer terug? En betaalt de gemeente de kosten? Ook als ze al een ander huis hebben gekocht?.

Deze mensen verkeren nu in opperste verwarring en weten niet hoe dat verder moet. Het leven van al deze mensen is volstrekt onnodig overhoop gehaald.

Als ik een van hen was dan zou ik de gemeente ook aanspreken op geleden immateriële schade. En daarvoor compensatie eisen. Samen sta je sterker. Een belangengroep van gedupeerden is voor minder dan dit opgericht. Er is vast een advocaat bereid om deze zaak op te pakken. En ik zou minimaal de nationale ombudsman inschakelen. Kijken wat die ervan vindt.

• Honderden mensen hebben duizenden uren en veel energie gestoken in plannen, bouwsteensessies, inspraakavonden, reacties, bijeenkomsten.

Er zijn uitgebreide plannen en voorstellen voor een andere oplossing gemaakt die alle in de prullenbak zijn beland. Vaak waren deze plannen nog goedkoper ook.

In bouwsteensessies kwamen belangstellenden opdraven om hun mening te geven en om creatief mee te denken. Allemaal voor niets.

Inspraakavonden werden druk bezocht en mensen en organisaties besteedden veel tijd aan het formuleren van reacties en het bezoeken van informatiebijeenkomsten. Weggegooide tijd en het weinige dat met dit alles werd bereikt is nu ook allemaal voor niets.

• Dieren is niet alleen fysiek verdeeld in twee helften. Tijdens het proces is er een kloof ontstaan tussen voor- en tegenstanders. Zowel de voor- als de tegenstanders hebben vanuit hun eigen visie het beste met Dieren voorgehad. Het zal tijd kosten om deze kloof te dichten.

• In de afgelopen jaren zijn belangenverenigingen en bewoners steeds verder weggedreven van de overheid totdat deze partijen uiteindelijk met de rug naar elkaar toe zijn komen te staan.

Zelfs de klankbordgroep wenste niet meer als echoput door de gemeente gebruikt te worden.

Vaak wordt gesproken over het afnemende vertrouwen in de politiek en het bestuur. De beruchte kloof tussen burger en overheid. Met de burger altijd als eerstgenoemde. Dat moet sowieso worden omgedraaid. Met de overheid op de eerste plaats. Er is nu een gapende afgrond tussen de overheid en de burgers.

• Mensen die ondanks alles het vertrouwen in het bestuur en de politiek zijn blijven houden zulen zich ontgoocheld alsnog afwenden van de overheid. Ik denk dat vooral de voorstanders van het project het niet meer snappen. Hebben ze de overheid door dik en dun gesteund dan krijg je dit. En het was allemaal te voorkomen geweest.

• Miljoenen euro’s zijn in het project verjubeld. Aan het eind van dit jaar al 15 miljoen inclusief de perceelsaankopen door de gemeente die voor een deel niet eens nodig zullen blijken.

Dit is grotendeels weggegooid geld. Doorgespoeld! Weg! Al dit geld had beter op een andere manier kunnen worden besteed. Bijvoorbeeld aan een zwembad of oplossingen voor knelpunten aan het spoor elders in de gemeente.

• Er komt nog een juridische staart aan het project. Afspraken met derden kunnen niet worden nagekomen. Eventuele contractbreuk zal leiden tot (misschien slepende) juridische procedures met financiële gevolgen.

• En de verkeersproblemen in Dieren zijn nog steeds niet opgelost. Bij een simpeler plan hadden we al veel eerder kunnen beginnen.

En politiek rheden stottert ondertussen “verbijsterd” en “onthutst” verder.
Ik hoor in de wandelgangen alweer stemmen opgaan dat je niet achterom moet kijken maar vooruit moet zien naar wat nu nog wel mogelijk is.

Ja, dank je de koekoek, zo ken ik er nog wel een paar. Het komt nu wel allemaal erg dichtbij voor ze.

Zeker moet je vooruit kijken naar wat nu nog mogelijk is. Maar er zijn ernstige bestuurlijke en politieke fouten gemaakt. En dat zal politieke consequenties moeten hebben.

Er is eerder een onschuldig politiek slachtoffer gevallen. Toen Leefbaar Rheden met de coalitie brak moest wethouder Kees Hermsen van Leefbaar Rheden ook opstappen. Hij had niets wat ook maar een greintje met Hart van Dieren te maken had in zijn portefeuille.

En dan zullen nu zeker degenen die politiek verantwoordelijk zijn voor dit gigantische debacle de dans ontspringen. Als het aan mij ligt toch echt niet.
Dat zou de geloofwaardigheid van de politiek nog verder aantasten.

Zowel de stuurgroep als de gemeenteraad laten nu wèl externe onderzoeken uitvoeren. Nu ontkomen ze daar niet meer aan. Daarbij dient wel het hele proces vanaf het begin tot nu onder de loep te worden genomen. En voor wat betreft de gemeenteraad ook de eigen rol. Door externe deskundigen die waarlijk onafhankelijk zijn. En de rapportage met de uitkomsten en de conclusies dienen zonder bemoeienis van de gemeenteraad openbaar gemaakt te worden. Dus niet eerst nog eventjes door de dames en heren volksvertegenwoordigers te worden bijgeschaafd.

En politici in deze gemeenteraad die snel willen vergeten moeten een schop onder hun kont hebben! Ze hebben nog steeds niets geleerd. Doe die oogkleppen eens een keer af.

Tot slot! Een “kamelenneus” is een project waarvan men eerst alleen de lieve snuit ziet en pas later de financiële bulten. Een “witte olifant” is een project zonder duidelijke toegevoegde waarde.

In Dieren huist nu een witte olifant met een kamelenneus. Een KAMELIFANT!